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主题:[延安新闻]陕西富县:如此“依法行政”为哪般?

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陕西富县:如此“依法行政”为哪般?



陕西富县:如此“依法行政”为哪般?


时间:2014-12-16 15:55:58来源:民主与法制网责任编辑:华小康


    10月30日,陕西省富县环境监察大队对高林名下的煤场进行强制清理,在此之前,高林没有收到任何行政法律文书。
    高林告诉记者:“我当时不在煤场,煤场看门的大叔告诉我,环境监察大队的工作人员带着十几号人,还有装载机、拉煤车,强行拉走煤,到底拉了多少,环境监察大队给出的数量和我煤场的数量不一致,而且没开具任何计量票据。那可是价值几十万的燃煤啊!”
    而另一煤场经营者王伟雄也有和高林同样的遭遇。
    2014年9月,陕西省富县人民政府专门成立了富县城区环保煤经营监管领导小组办公室(以下简称环保办),并于9月26日下发了《关于确定城区环保煤经销商的公告》,该公告称要求煤炭经销企业必须是在工商部门办理登记注册,注册资金不低于500万元,提供银行出具的资信证明,流动资金不少于100万元;所经销的煤炭必须是市、县政府规定的低硫环保煤种,即神华宁煤集团梅花矿井生产的中块煤。环保煤价格控制在县物价局核实的最高限价内,各经销的地点必须在县政府指定的交道坡煤炭集中销售区。经销企业须9月30日之前报名,报名地点设在富县环境监察大队。该公告落款单位为环保办,所盖公章为“富县环境监察大队”,在印章下标注(借章)字样。
    公告之后不久,选定了三家燃煤经营单位,分别是延安合正鑫工贸公司、富县茂源实业有限公司、富县宏达建材有限责任公司。其余10多家售煤场全部停止经营行为。于是出现文中开头的一幕,高林、王伟雄、崔利军等人的煤场被强制清理,拉走煤场多少煤?拉往何地,高林等人概不知情。
    十名煤场经营者实名举报富县政府非法行政,并给记者提供文号分别为富县环煤办发的(2014)3号、4号、5号文件通知,10月10日的3号通知要求:①规划区内非指定煤炭经销点,除现有存煤外,禁止再调运煤炭。②规划区内非指定煤炭经销点从即日起,限期20天(10月30日前)清理完现有存煤,逾期未处理完的,由环保办予以没收处理。然而,落款日期为10月23日的4号通知却规定,从即日起环保办将联合工商、公安、物价、街道办等相关部门联合对非指定经销商现有存煤,无条件暂时封存,随后集中处理,可是10月27日再次下发5号通知,却要求城区规划区所有煤炭经销商于10月27日14时30分在县环保局三楼会议室开会。办公室在短短17天内接连下发了三份通知,但出奇的是后面出台的文件都否定了之前文件的决定。
    高林称,2012年富县政府出台政令,要求三场(煤场、废品回收场、建材市场)上山,搬迁至政府规定的交道坡一处指定销售点,数十家煤场每人投资数万元积极响应政府号召,搬迁到了距离县城两公里的交道坡上。而此次被选中的三家经销点,只有富县茂源实业有限公司一家煤场的位置处在交道坡指定的经销点。
    高林告诉记者:“虽然环保办3号文件规定10月10日至30日煤场只能卖掉存煤,不得再调煤,但10月15日,环保煤经营监管领导小组办公室却又向其开具了环保煤调运证,核准该煤场调运燃煤80吨。”
    “我将煤调运回来之后,运煤的车辆却被环境监察大队扣押,大队长告诉我要处罚5000元,后来我让老婆去环境监察大队缴纳了2000元罚款,而此次拉煤的司机也被罚了2000元。没有开票。”对此,高林一直难以想通。
    知情人士称,政府采购必须经过资格审核,并经过公开、公正 的招标程序,而富县此次对煤种的选择未进行公开招标,未对经销商公开招标。《反不正当竞争法》第二章第七条规定:政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者文书的经营活动。
   《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,第三部分“深入推进依法行政,加快建设法治政府”明确规定,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施,各级政府必须坚持在党的领导下,在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一,权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。同时要求行政机关要坚持法定职责须为,法无授权不可为,行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减少公民、法人和其它组织合法权益或者增加其义务的决定。采访中,记者得知富县还是延安市的依法行政示范县,环境监察大队随意罚款,政府用通知代替法律,如此行政,富县依法行政示范县的称谓是怎么得来的呢?
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一剑飘香杨 威望 +1 2014-12-17 关注!
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只看该作者 沙发   发表于: 2014-12-17 12:35
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评分针对楼主杨参谋于2014-12-16 21:43发表的陕西富县:如此“依法行政”为哪般?:


陕西富县:如此“依法行政”为哪般?


时间:2014-12-16 15:55:58来源:民主与法制网责任编辑:华小康


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只看该作者 板凳   发表于: 2015-06-23 13:22
    
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