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主题:[讨论]商洛市商州区西街旧城改造被指违法

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商洛市商州区西街旧城改造被指违法

(来源: 百灵信息网,原标题《商 洛市商 州区旧城改造被指违法 拆迁户不满拆迁开发商资质成“疑” 五证不全公然售楼
     陕西省商 州区在西街旧城改造中先后采用拆公厕、堵路、断水电、门口修墙堆垃圾、株连家人、高音喇叭和电视连续播放拒绝签约的群众姓名信息,殴打、重伤被拆迁户等违法手段,甚至动用公安、法院、城管等政府公务人员拘留维权群众,逼迫群众同意拆迁进行房产开发。令人费解的是,商州西街的开发商为陕西凯华房地产开发有限公司,至今没有任何用地、施工的合法手续,而进行所谓开发多年,五证不全,竟公然售房。根据网民爆料指出,商 洛市原市 长杨冠军是西街项目的决策者和主持者,也是非法开发商的引进者,现由于群众意见很大,调任陕西省住建厅厅长,人称“杨四光”—坟平光,地卖光,权收光,工程拦光。
    网民反映,西街片区位于商 州城区中心,是商 州有史以来著名的商业繁华区和人口集聚区,面积约180亩、居民约1300多户。西街片区旧城项目属商 洛市人民政府审批的城市重点建设项目,启动至今,商 州区政府动用一切可以动用的力量,搞拆迁致使拆迁户不满。
(西街现状)
(大都汇项目)
旧城改造被指违法
   当事人反应,商州区拆迁办组织社会人员在拆除市外贸家属楼时,故意砸坏该片区居民武保民家房屋;武保民及姐姐遭拆迁人员殴打住院20余天,此后,房屋被非法拆迁。武保民姐姐和弟弟去拆迁办质问其违法强拆的法律依据时,在副区长崔孝栓办公室遭到众人殴打,致使武保民的姐姐当场大小便失禁,不久,又遭非法拘留恐吓。武保民在依法上访后,遭公安截访并被非法居留十日。
   商户冀美玲因为拆迁补偿不合理被李丹平等指使的拆迁工作人员打伤,数月不能干活;2013年8月7日,拆迁办与当地公安、法院及征管上百人将其房屋强行拆除,并对其以“妨害公务”实行实行拘留。    教师李秀珍曾因不满强拆,拿菜刀上房顶以自杀抵制强拆,最终被拘留。
    被拆迁户葛钢丝一家四口就被不明身份暴徒重伤,他本人8根肋骨骨折,妻子12根肋骨骨折、腰椎骨折,儿子肋骨整片骨折,女儿骨盆严重损伤;被拆迁户闫彩凤一家三口被身穿迷彩服的小伙子打倒在地,鲜血直流,昏迷不醒;商户雷科房屋半夜被烧毁。拆迁户刘小庆不同意拆迁,其妻王高荣被商州区市容局停薪。居民郭挡曹、郭存善、牛晓民、牛宝星、牛保民、牛兴民的房屋也遭到强拆。
    居民雷科、雷特房屋深夜遭到火灾,至今,案件未破。
    商 洛市商 州区居民说,对于商洛官员和凯华的政策存异议的人,就遭凯华房产的雇佣的不明身份人员恐吓殴打,上访的更遭关押等。
五证不全,公然售房,开发商资质遭疑
    有网友表述,屈涛、黄学敏、陈良和、郭铭勋、葛监、屈载宁、胡志立、王根银等商户无家可归的罪魁祸首便是陕西凯华房地产开发有限公司。项目位于商州区的西街片区,目前已经动工。对于五证不全,公开售房,西街大都汇置业顾问供认不讳,商州区住建局不闻不问,似有“失职”的行为!
    在西街大都汇售楼处,置业顾问介绍:“7栋住宅目前已经开了3栋,均价3700元/㎡到3800元/㎡;门面房15000元到29800元不等,一房一价;目前土地使用证、施工许可证、商品房预售许可证还没有,正在办理。”    网民提供的资料显示,2010年8月27日西街旧城改造项目公示中标单位为天津滨海浙商投资集团有限公司,实际承建商变成了陕西凯华房地产开发有限公司,该公司在商洛市工商局的成立时间为2010年8月12日。有知情人士反应,郑贤桂为商洛市第三届人 大代表,凯华公司法人代表名叫郑贤桂,开发资质都达不到4级竟能够开发40万平方米的项目,开发商的资质不能让人信服。  
(不同意拆迁部分群众联名)
(群众举横幅抗议违法拆迁)
居民丧失赖以生存的家园,拆迁户不满
   西街片区1348余户居民失去了祖祖辈辈赖以生存的商铺,祖遗房产的宅基地使用权被以“旧城改造”的公益名义剥夺,补偿款又没有落实,拆迁户大多不满意。
    据部分业主反应,无论几层,二层以下(含二层)按照1:1比例面积置换;三层以上(含三层)给予均价约每平方1700元的货币补偿。临街商铺按照1:1比例面积置换的同时,被拆迁户还要以每平方2600元的价格给拆迁办支付所谓“差价”,超过规定的“优惠期”,每平方要支付7000元;如果选择货币补偿,则根据地段差异给以每平方米补偿6000—8000元一次买断。现在永久使用权的独立商铺,置换成位于商场内仅有40年使用权、实际使用面积由于公摊约减少30%的商业面积,每平方还要给拆迁办支付2600元-7000元。
    商户郭铭勋住房位于西街162号,建筑面积月270平方米,商州区拆迁办评估面积为240平方。居民牛明的住房被拆以后还要补交差价353429.6元。居民阎彩凤、冀美玲、牛晓民、郭铭勋、屈涛、黄学敏、葛监、张宏、胡志立、王根银等现在多是下岗或无业人士。
    知情人士说:“开发商在五证不全、没有动工的情况下,将在原拆迁户宅基地上规划的一楼商铺预售价卖到每平方米2.5-3万元,二楼卖到1.5万元,商户的补偿能少则少。西街项目招标公告规定,商洛市政府收入3000万元,这还不包括西街片区约180亩的卖地收入和西街项目安置房‘差价’。”
(市政府下跪上访)
    通过网民的反应资料,商洛市西街片区旧城改造于2014年4月1日再次招标,挂牌时间为:2014年4月21日8时30分至2014年4月30日10时。申请人可于2014年4月1日至2014年4月28日到商洛市土地收购储备中心向我局提交书面申请。2014年5月13日,商国土告字[2014]4号再次拍卖同一宗土地,拍卖时间变成了2014年5月12日至2014年6月8日。根据商洛市住建局5月5日的公开函,说明陕西凯华房产公司开发资质为三级,西街旧城改造项目目前没有核发《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。商州西街片区居民曾到市政府下跪请命,至今无果。
   5月19日上午8时,约200商州西街被拆迁户集中商洛市行政中心门前请愿,打出的横幅写着“开展群众路线实践教育、莫忘维护群众合法权益”、“要生存 要住房 要生活”,要求解决目前面临的生活困难,依法公平补偿,停止非法出让西街土地,依法查处西街拆迁补偿和非法开发西街的违法行为。
    目前,有302户居民状告联名状告市国土资源局,商洛市中级人民法院已经受理并立案。有商州区商户总结西街拆迁是古往今来、举世罕见的“天下第一拆。”众多西街居民希望习总的“打老虎苍蝇”能在商洛适用,为被拆迁苦难居民主持公道。截至发稿,商洛市有关部门并未作出回应。
[ 此帖被泾渭不分在2014-08-10 11:21重新编辑 ]
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只看该作者 沙发   发表于: 2014-08-13 16:39
“302户西街群众诉商洛市国土局非法出让土地使用权”案,庭审纪实

   7月25日上午,因原告人数众多、被业内人士称为“行政诉讼第一案”的“商州西街302拆迁户诉商洛市土地资源局非法出让土地使用权”案,在商洛市中级人民法院开庭!原告、被告及旁听者约400多人到场,本案第三人——陕西凯华房地产开发有限公司缺席。    


     由于参加人数众多,安检、登记工作量大,原定9开庭时间稍有推迟。     9点10分,周世安厅长宣布开庭,接下来按照例行程序,依次介绍庭审出庭人员,征询原被告意见;原、被告各自介绍双方的出庭人员,其中,302名原告推选其中6人作为诉讼代表庭审发言,商洛市国土资源局局长牛勇代表被告参加庭审。此后庭审按照以下程序进行:    一、原、被告双方在7月18日质证基础上,对有关证据提出质证补充意见。    二、被告宣读《商洛市国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告》商国土告字(2014)4号(以下简称“4号公告”)。    三、法庭向原告确认:原告要法庭撤销的是被告的4号公告,还是该公告代表的被告出让西街土地使用权的行为。该提问得到原告肯定回答。    四、原告代理人宣读《起诉状》    起诉状用有关法律规定及事实依据,起诉被告4号公告及其挂牌出让西街土地行为违法并侵害原告合法权益,放纵并总用、怂恿本案第三人——陕西凯华房地产开发有限公司,在西街非法用地多年,存在严重行政不作为及乱作为。    原告诉讼请求为:    1、撤销被告商国土告字(2014)4号公告;    2、依法判令被告履行职责,处置第三人非法用地行为;    3、判令本案第三人停止其非法侵害原告合法权益的行为,并赔偿其相关损失;    4、由被告承担本案诉讼费及一切费用。五、法庭辩论     法庭辩论题如下:     1.被告挂牌出让西街土地使用权行为是否合法?     2.被告是否存在行政不作为?     3.被告停止侵权并且赔偿原告相关损失,是否行政诉讼范围?     被告代理人首先发言:列举法律、法规作为其法律依据,以西街片区旧城改造项目征地办公室与商州区城关街道办西街社区级一、二、三、四、五组签订的(2013)西改第02号《征用土地协议书》(以下简称《征用协议书》),作为西街片区集体土地已经征收为国有、4号公告为代表的挂牌出让西街土地使用权行为合法的事实依据。认为其4号公告为代表的挂牌出让西街国有土地使用权的行为“权限合法、内容合法、程序合法”     被告代理人提出,被告没有接到关于被告本案第三人——陕西凯华房地产开发有限公司非法占用西街土地的举报,所以,不存在行政不作为的行为。     接着,原告代理人及6名诉讼代表,先后对被告列举的法律及事实依据,结合原告提交的证据,逐一进行了反驳,主要观点如下:     1.被告列举所有法律依据,没有一条可以证明:国法容许被告出让未经依法征收为国有的集体土地的使用权。同时,列举相关法律法规及证据,说明的西街集体土地所有权及原告的宅基地使用权受法律保护,在相关集体土地没有依法征收为国有、原告宅基地使用权没有依法给予补偿前提基础上,被告以国有土地名义挂牌出让其使用权的权限违法。     2.被告出具的《征用协议书》未经村民会议讨论通过,由少数人暗中捏造而成,签名明显假冒伪造;而且,4号公告挂牌出让西街国有土地面积约145亩,与该片区仅有国有土地约50亩的实际情况不符,实属内容非法。     3.西街土地使用权挂牌出让,存在时序错位、不依法限制开发商资质,特别是第三人竞买报价与严格保密的四个挂牌底价分毫不差的情况,存在严重的程序违法,为第三人“量身订做、非法利益输送”的渎职犯罪嫌疑;属于程序违法。     原告提出,不具备西街项目法定开发资质的陕西凯华,在被告眼皮子底下非法占用西街数年,作为政府专门负责土地监管部门的被告,以无人举报、投诉为理由,力图推脱自身行政不作为的罪名,是自欺欺人。辩论过程,原告代理人及诉讼代表,分别用11份证据,证明被告挂牌行为违法及其对第三人非法行为的不作为,指出被告放纵第三人违法侵权是知法犯法。     三轮辩论过程中,双方代表唇枪舌战,针锋相对,交互激烈;随着辩论内容的变化和深入,人数众多的原告群中,不时出现一定程度的噪动,甚至出现个别人情绪激动,但是,由于法庭准备充分、工作人员及时劝导,始终未发生过激行为。     中午1点30分,周世安厅长宣布休庭,审判结果择日宣判。
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