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主题:十字路口的“安全岛”,合计花费逾1个亿?作用到底大不大?

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十字路口的“安全岛”,合计花费逾1个亿?作用到底大不大?





撰 稿:史香玲 江玥
编 辑:方彬蔚

在“过紧日子”的基调下,把钱花在刀刃上,还真的是一门技术活。

日前,西安市长安区花费1个亿修建的十字路口“安全岛”项目(包含道路提升),引起了较多争议。

财经西部查询到的项目公告显示,该区拟建设5处城市安全岛休息厅,每处放置4个,共计20个,同时对该段道路的围墙、立面、路面等进行提升改造。

根据中标公告,上述安全岛及提升改造项目整体价格为9926.926875万,加上项目160万的工程监理费用,合计工程费用达到1.01亿。

对该区的地方财政来说,这绝对不是一个小数目。与该区教育部门当年9.25亿的预算支出相比,安全岛项目就占其10.92%的比例。

官方称项目主要是方便行人过街,以及宣传区内文化。事实上,该安全岛项目的实用性,使用者的评价也是褒贬不一。
1
十字路口的“安全岛”


西安市长安区境内的西部大道,交叉路口多了几处颇具艺术韵味的休息厅。

近距离观察发现,白底黑框、四周通透的安全岛休息厅,顶部采用镂空设计,构造如同亭子一般,矗立于十字路口四个角落。

每座休息厅内部面积约20平方米,厅内张贴着“美好长安”的宣传标语。若干过街行人、非机动车正在等待绿灯,右转车辆和直行车辆有序通过。施工人员测量完路面后,又画上了斑马线。

在车水马龙的十字路口,放置四个“庞然大物”,其意义何在呢?

西安市长安区住建局工作人员对财经西部解释称:“首先是缓解拥堵,再一个是保障通行安全。特别是在大十字路口,可以起到一个过渡作用。因为路口的红绿灯基本上在60~90秒之间,一般人可能不存在问题,但是对上年龄的人来说,一时通过不了,所以在这个地方可以起到一个缓冲作用。”

在官方的用意当中,除了保障通行安全,还有宣传区内文化的作用。




上述官方人士称,为迎接**运,在西部大道上做个试点,展示长安形象。“毕竟这条路是东西(走向),西边连接航天,东边连接高新,向北连接雁塔,(休息厅)就想体现新面貌。”

《城市道路交叉口设计规程》中提到,当人行横道长度大于16米时,应在人行横道中央设置行人二次过街安全岛,其宽度不应小于2米,困难情况下不得小于1.5米。

但是,在安全岛的基础上加盖休息厅,此类情形确实少见。

截止目前,长安区已经修建完成的安全岛不少于3处,分别位于靖宁路十字、华美十字、子午大道与西部大道交叉口。

2
实用效果众说纷纭


对于上述安全岛的实用性,周边人士众说纷纭,褒贬不一。

路口遛弯的老人认为,经常要到马路对面去,现在感觉要方便多了。

路过的出租车司机称,坐在车里的时候,四个大“亭子”太容易遮挡视线。

送快递的小伙抱怨称,“过马路很麻烦,以前路是直的,谁都不影响谁,现在要倒一次。”

周边的保洁员则认为,“亭子不像亭子,中间还是空的。还把十字(路口)弄小了,原来不太堵,现在堵得很。”

走访之中,足以看出,众口难调,争议还是比较大的。



对于上述安全岛项目,同济大学交通运输工程学院的教授认为,无论在安全岛上建设什么,第一个原则是不能造成交通隐患;第二个原则是在保障安全的前提下,可以给过街行人和非机动车,留些驻足空间遮阳避雨,也是可以考虑的。

事实上,财经西部走访的几处安全岛休息厅,基本都属于镂空状态,既不能遮阳也不能挡雨。比如西安市长安区子午大道与西部大道交叉口的“亭子”,则只修建了白色“骨架”。

“亭子本身就为了遮阳挡雨,如果纯粹的是景观,我觉得没有特别大的价值,面积本来也不大,还不能为人和非机动车提供服务……”上述同济大学教授对财经西部表示。

在西安市的城市安全岛设计上有相关规定,在不影响交通和保证道路安全的前提下,可以做一些简易的遮阳棚和遮雨棚,也只是有这么一个建议而已。

对于上述争议,长安区住建局人士表示,感觉没有起到遮风挡雨的作用,也要有优化和提升的过程。

据其透露,长安区还将进一步完善休息厅,譬如增加反光标志,保证夜间行车安全等。

3
项目中标费用逾亿


事实上,上述工程耗费的公帑不菲,根据中标公告,工程及监理合计1.01亿。

上述工程主要包含两个大的方面:首先是建设5处城市安全岛,每处设立4个安全岛休息厅,共计20个。其次是对西部大道长安段围墙、立面、路面等进行提升改造。

长安区对西部大道的提升改造,一直未曾间断过。比如,2016年是绿化改造提升工程;2019年则是增花补绿,合计花费477.86万元。

巧合的是,长安区官方今年6月份公布的文件中,再次提及对西部大道与北长安街交叉口、长兴北路与西部大道交叉口等7处交叉口进行改造。

对比前后的两份文件,上述改造的7处交叉路口,与城市安全岛休息厅改造路口,重合的地方就有4处。虽说西部大道为长安门户,如此反复提升改造,确实让人费解!

今年的提升改造,之所以备受关注,主要是“休息厅”过于惹眼,以及1.01亿的支出。




对于西安市长安区政府来说,1亿的支出是什么概念呢?

从该区教育部门预算来看,长安区教育局2020年公共预算拨款9.25亿。一个安全岛和道路提升,合计1.01亿,占了教育部门预算的1/9。

与其它几个城区相比,长安区的中小学教育提升空间还比较大。其亦计划2019~2021三年投资72.7亿元,用于加快学校建设,保障学位供给。

但是,地方财政收入的“蛋糕”就那么大。在人流、车流拥挤的十字路口,建设实用价值并不高的休息厅,这里的“性价比”确实有待考量。

作为项目设计方的西安市政研究院人士透露,该院做的安全岛方案,是完全按照国家标准进行设计的,后面如何加的“休息厅”,就完全不清楚了。

“比地面高出40公分以下的部分,以及路沿石是我们做的。”上述市政院人士表示,“一个岛就是10万左右吧,因为路沿石材质不一样,有些石材贵一点,有些混凝土路沿石就便宜一点,总费用下来也就百十万。”

至于安全岛中的休息厅费用,据该项目中标单位,也是施工单位——西安市长安建筑开发集团公司的工作人员表示:“我是施工的,我只能按照住建局的图纸来施工,费用还真不知道……”



(本文数据采用四舍五入法,保留两位小数)
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只看该作者 沙发   发表于: 2020-08-01 12:33
有了安全岛,给人感觉十字变得拥挤不通气,影响通行,阻挡视线,特别有怪车辆到了十字口,右拐道变窄。红灯时,行人应在人行道等候,自行车电动车和汽车一样,应在自己的道上等候,而不是去安全岛等候,劳民伤财,这些地方繁华后,要不了多长时间就会拆除。
慧眼识正邪@
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只看该作者 板凳   发表于: 2020-08-03 14:20
可以明确的告诉你,扯淡。财经的沙雕记者调查清楚了没有,光建那几个安全岛就花费接近一个亿?那一个亿是整个西部大道综合提升改造的费用,包括了对西部大道全线机动车道铺设沥青混凝土,非机动车道铺设彩色沥青混凝土,人行道铺设透水混凝土,进行绿化提升,对两侧围墙进行粉刷改造,路灯进行优化。5个路口一共20个安全岛,再加上安全岛所属十字路口路面的改造,费用资金只占了一个亿中很小的一部分,沙雕记者动不动想搞个大新闻,为了监督而监督,真他妈煞笔。
哇卡米欧
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