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主题:[见闻]【天天读报2846】西安出台20条举措促进大学生就业创业

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【天天读报2846】西安出台20条举措促进大学生就业创业

日前,西安市委办公厅、市政府办公厅印发《关于试行促进大学生在西安就业创业的意见》(市办字〔2020〕55号),从优化环境、拓宽渠道、完善扶持措施以及加强组织保障等四方面,提出了20条试行意见。
  01.放宽落户条件
   具有本科以下学历、年龄在45周岁(含)以下的毕业大学生(含留学回国大学生),持有毕业证书原件(留学生持国外学历学位认证书原件)及身份证即可办理落户手续;具有本科(含)以上学历的,不受年龄限制。
  02.直通人才认定
   凡有意愿在西安市就业创业的西安高校大学生,离校前凭学生证及高校就业指导(服务)机构出具的推荐信或与西安单位签订的就业协议等,即可通过西安市人社局设在高校的人才认定端口,由高校统一申请D类或E类人才,认定通过后,离校前可获得西安市人才认定证书。
  03.强化安居保障
   大学生经西安市人社局认定,最高可在3年内享受D类人才1000元/月租房补贴、E类人才300元/月租房补贴,或申请共有产权房。市属、区县或开发区属事业单位新招聘的博士研究生以及急需紧缺专业硕士研究生,可分别享受5年共15万元、5万元安家补助。
  04.深化市校合作
   在全国重点高校和急需紧缺专业高校设立“西安市引才工作站”50个,聘请“西安市校园引才特使”100名,每年根据工作成效给予工作站最高5万元奖励。
   西安地区普通高校开展校园招聘活动,给予高校最高30万元校园招聘补贴;引导和帮助所属应届毕业生在西安就业落户,按照200元/人标准给予高校一次性奖励。
  05.加强知识产权保护
   大学生创业过程中,知识产权受到侵害时主动维权获得胜诉的,按照实际支出的50%给予资助,国内诉讼最高资助10万元,涉外诉讼最高资助50万元。
  06.优化公共服务
   向有意愿在西安市就业创业的毕业年度大学生免费发放“西安乐业卡”,持卡人通过打卡积分、分级保障等方式,可享受交通券、旅游券、体检券、读书券等针对性优惠措施。
  07.营造良好氛围
   积极开展“万名学子看西安”“留学回国人才招聘节”“高端人才西安行”等系列活动。
  08.多方筹集就业岗位
   调整产业结构,发展新兴产业,努力扩大和挖掘一批适合大学生就业的岗位。
  09.鼓励企业吸纳就业
   中小微企业招用毕业年度及离校2年内的大学生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的,按600元/人·月标准给予企业不超过1年社会保险补贴。
   中小微企业招用毕业年度大学生就业,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的,按1000元/人标准给予企业一次性吸纳就业补助。
   各类企业组织签订1年以上劳动合同的大学生参加职业技能提升行动培训的,按规定给予企业600元/人~7000元/人培训补贴。
  10.探索大学生“预就业”模式
   大学生在就业见习基地参加就业见习,按规定享受1200元/月生活费补贴和25元/月人身意外伤害保险。
   见习基地接收大学毕业生就业见习,对留用率不低于50%的按留用人数给予见习基地2000元/人一次性见习留用补贴。
  11.强化兜底帮扶措施
   全市每年开发不少于2000个公益性岗位,优先安置困难家庭大学生就业。
   大学生毕业离校2年内在西安市实现灵活就业并在公共就业服务机构实名登记的,可享受600元/月不超过2年的社会保险补贴。
  12.激励各类机构提供就业服务
   采取线上与线下相结合方式,全市每年举办各类招聘活动不少于1000场,确保大学生求职有信息、就业有渠道。
   鼓励经营性人力资源服务机构参与大学生就业工作,对毕业离校2年内登记未就业的大学生,提供免费职业介绍服务,促成与企业签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险的,给予机构500元/人的职业介绍补贴。
  13.设立大学生人才培养专项
   对达到C类人才标准,在西安创办企业或开展成果产业化活动的,给予100万元的项目配套奖补。
   达到D类人才标准、参与双创的,根据项目规模给予一次性2万~5万元项目资金资助。
  14.加大海外高层次大学生引进力度
   对于在西安市落地的领军类项目,每项最高资助100万元;重点类项目,每项最高资助50万元;优秀类项目,每项最高资助10万元。
  15.加大金融支持力度
   发挥政府引导作用,健全大学生创业担保贷款基金正常补充机制。
   具有本省户籍、年龄小于35周岁的大专学历以上毕业生及留学回国大学生,在西安市辖内创办的经济实体,最高可申请100万元政府50%贴息贷款。
  16.增强创业奖补效能
   大学生创新创业项目参加国家或省级、市级创业大赛,获奖项目在1年内落地西安市并正常经营6个月以上的,经评审可获得3万~50万元无偿资助。
   毕业5年内大学生首次在西安市创办企业或从事个体经营,领取工商营业执照且正常经营6个月以上的,给予5000元一次性创业补贴。
   毕业年度大学生在西安市从事个体经营,3年内按每户每年1.44万元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的相关税费。
  17.加快创业载体建设
   大力推进众创空间聚集区和特色区建设,鼓励和支持高等院校建设众创空间、工程训练中心、创业学院及大学生科技园等载体,促进大学生创新创业,经评审通过的,按照现有政策(《西安市支持市级众创空间发展的若干措施》(市科发〔2016〕15号)),给予最高100万元经费资助。
  18.强化创业指导帮带
   创业导师每指导一个在校大学生的创业项目,可按规定享受1000元指导补贴;指导在校大学生在西安市创办企业并稳定经营1年以上的,可享受5000元一次性绩效奖励。
  19.夯实工作责任
   各区县、开发区要把促进大学生就业创业作为稳就业工作的重中之重,加强组织领导,加大资金投入,优化公共服务,确保各项政策落到实处。
  20.加强统计监测
   人社、教育部门要建立离校未就业大学生、在校大学生统计制度,完善统计分析、信息共享机制,深入进行就业形势分析,为做好大学生就业创业工作提供科学依据。 华商报记者 肖琳  
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只看该作者 沙发   发表于: 2020-06-04 04:37
走进大美秦岭 探访金山银山
“秦岭四宝”守护者
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秦岭是世界上分布纬度最北的亚热带生物宝库,是全球生物多样性最为丰富的地区之一,素有“中国国家公园”及“绿色基因库”的美誉,是中华文明的精神标识和中华地理的自然标识;是我国乃至世界都极为罕见的生物资源宝库,有“动物王国”的美誉。
   而秦岭四宝则是一张广为人知的“秦岭名片”,为了保护朱鹮、大熊猫、金丝猴和羚牛,很多普通人付出了努力。
  祖孙三代守护大熊猫
   秦岭大熊猫主要分布在秦岭中段的南坡区域,据全国第四次大熊猫调查结果显示,秦岭地区生存着345只野生大熊猫,占全国总数的18.5%。种群数量比第三次调查的273只增长了26.4%,增幅为全国最高。秦岭大熊猫种群总体稳定、富有活力,平均每百平方公里就生活着10只大熊猫,种群密度居全国之首。据了解,秦岭大熊猫区别于其他山系大熊猫的形态特征,具有较小的头骨和较大的牙齿。
   1990年出生的何鑫已经在熊猫饲养员这个岗位上干了十余年,他与熊猫的第一次关联,还是在他1岁的时候。
   1991年冬天,陕西佛坪国家级自然保护区管理局工作人员巡山行至三官庙附近时,见一只大熊猫幼崽趴在雪地枯草里,奄奄一息。工作人员急忙把熊猫幼崽带回三官庙村,直接找到村民何长林家,他的小孙子(何鑫)刚出生不久,为大熊猫讨要奶粉。
   得知要给熊猫喂奶,何长林赶紧拿出孙子的奶粉、奶瓶,冲了满满一瓶热奶,然后像抱孙子一样,把熊猫搂在怀里;老人弯着腰,一滴滴喂奶粉,这一幕被工作人员拍了下来,于是这张照片一直流传至今。
   后来,何鑫的父亲何庆贵成为大熊猫野外监测员,何鑫从小就经常跟随父亲上山寻找熊猫的踪迹。成年后,何鑫便成了一名熊猫饲养员,虽然年纪不大,但现在已经成为一名“准专家”,何家三代人保护熊猫的传承也被人津津乐道。
  90后羚牛饲养员
   秦岭羚牛是秦岭山脉的特产动物,也被称为“秦岭金毛扭角羚”,主要分布在沿秦岭主脊海拔1500米—3600米之间,主要栖息范围在高山或亚高山区域2200米—2800米的针阔混交林及针叶林两个林带之中。
   今年二三月份,陕西省林业科学院珍稀野生动物救护基地先后有三只小羚牛出生,1991年出生的王乐就是这里的羚牛饲养员。他是周至县楼观镇人,因为热爱这一行业,放弃原本的工作,成为一名饲养员。
   王乐负责喂养的羚牛有基地自己繁殖的,也有从秦岭里抢救回来的。王乐说,羚牛是群居动物,如果落单,可能是交配期争夺配偶了,也可能是受伤被群体遗落的。遇到这种情况,基地会将落单羚牛解救回来,再根据羚牛的具体情况看是放回野外还是留在基地喂养。
   王乐负责喂养过的羚牛曾经在世园会上“接见”过数以万计的游客。
   据介绍,在秦岭山区,每年夏季都会有落单的羚牛下山。研究人员表示,每年七八月为羚牛发情交配期,雄牛之间或雄牛与群体附近的“独牛”会发生激烈争斗,争夺配偶,失败者会离群出走,自谋生路。这些离群独牛性格暴躁,极易伤人。如果“狭路相逢”,一定要注意避让,不要贸然招惹它们。
   据了解,近年来,陕西省林业科学院珍稀野生动物救护基地共繁殖羚牛58头。
  他见证了朱鹮队伍的壮大
   朱鹮曾广泛分布于中国东部、日本、俄罗斯等地,由于环境变化等因素导致种群数量急剧下降,濒临灭绝。20世纪80年代,世界仅存的7只朱鹮在陕西洋县被发现,从此朱鹮的命运开始被世人关注。30多年来,朱鹮野外保护和人工繁殖同步发展,使朱鹮数量迅速增长,种群质量稳步提升,逐渐摆脱了濒危的局面,朱鹮拯救是全球濒危物种保护的成功典范。
   今年55岁的刘义用了30年的时间见证了朱鹮数量稳步增长的过程。
   刘义说,最早时,观察野生观察朱鹮都是人跟着朱鹮跑,才能获得一些朱鹮的行为资料。那时候,朱鹮主要生活在海拔较高的山区,但随着秦岭低海拔地区生态保护越来越好,朱鹮也逐渐从高山上转移到低海拔地区,甚至平原地带。并且通过当地政府、保护区对当地居民的宣传,越来越多的人意识到保护野生动物的重要性,当地村民和朱鹮逐渐形成和谐共处的局面。
   1992年,刘义被调到朱鹮人工繁殖中心,跟随专家学习朱鹮人工繁殖。从那以后,刘义逐渐成为一名朱鹮人工繁殖专家。刚到饲养中心时,中心只有6只朱鹮,而且个别年龄较大,但刘义和同事以及专家团队攻克人工繁殖朱鹮的难关,并先后向韩国、日本以及国内的其他地区放归了200多只朱鹮。
   目前,刘义是朱鹮人工繁殖中心饲养部部长,刚出生的小朱鹮在他眼中就像自己的孩子一样,几天不见就会想念。有时候休假,也会专门到饲养中心看一看。
   5月22日,华商报记者见到刘义时,他正拿着望远镜在饲养中心转悠,时不时用望远镜看看大笼子里朱鹮的情况。在他眼里,孵化出两只小朱鹮的“爸爸妈妈”是有功之臣。
   刘义说,小朱鹮刚出生时,饲养中心会给其建立一个档案,这个档案里会记录这只小朱鹮的编号、出生日期、父母信息等资料,就像人的身份证一样。起初的几个月,小朱鹮是在小笼子里人工喂养的,等它长大后就会被转移到大笼子里,大笼子里的环境与野外差不多,这样是为训练朱鹮自己寻找食物以及野外生存的能力。最终,这些朱鹮会按计划放归大自然。
   刘义说,这些年,朱鹮数量能这么快速的增长,跟科学技术有关,更重要的是秦岭里的生态环境越来越好,否则孵化出再多的朱鹮也无法生存,并且现在野生朱鹮活动范围越来越大,这也说明适宜它们生存的环境越来越好。
  她与金丝猴感情深厚
   秦岭金丝猴大多栖息在海拔1500米以上的秦岭深山,是我国特有的濒危珍稀国家一级保护动物。它们是群居性动物,但并没有猴王,金丝猴群有着它独特的重层社会结构模式,以类似家庭的一夫多妻制单元为基本,层层嵌套,形成族群、分队、群的结构形式,共同觅食和躲避天敌。
   45岁的谭林利是陕西省林业科学院珍稀野生动物救护基地的一名保育员,她从2011年开始从事动物饲养工作,刚开始是喂养朱鹮,从2014年开始喂养金丝猴。几年时间,谭林利已经与她喂养的几只金丝猴培养出深深的感情。
   6月3日,准备进笼喂食的谭林利刚走到门口,金丝猴们就一阵骚动,一齐看向门口。谭林利笑着说,它们知道该喂食了。谭林利将切好的苹果递给金丝猴,几只活泼的金丝猴立即过来拿,而当有一只已经拿了一块苹果的金丝猴再伸手出来,谭林利一句“你不是有了吗?”金丝猴就将手缩了回去。
   谭林利说,给金丝猴递食主要是为培养它们与饲养人员的感情,这也有助于对金丝猴进行近身医疗检查,方便科学研究。现在笼子里这8只金丝猴一直都是她喂养的,里边的几只小金丝猴是从出生开始就由她照看的,金丝猴经常学习她的行为,有时候还会自己拿出水管冲洗地面。现在长时间不见这些金丝猴,还真有些想念。
   据了解,陕西省林业科学院珍稀野生动物救护基地从1987年开始饲养金丝猴,历经三十多年的探索研究,先后攻克饲养、繁育等技术难关,取得单只雌性金丝猴三年两胎的繁殖记录,累计繁殖67只,为北京上海等国内多家动物园提供金丝猴种源60多只,现有金丝猴30只。经国家林业和草原局批准,建设了规模50-60只金丝猴核心种群,为金丝猴种群的发展和野化放归提供种源保障。 华商报记者 张成龙
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只看该作者 板凳   发表于: 2020-06-04 04:37
追踪 课间上厕所 小学生被撞亡
操作不当车辆失控肇事
1
启动操作不当 车辆失控
   61岁男子校园内撞亡小学生
   事发后涉事学校明确学生在校期间
   教职工车辆一律不得进出、移动
  >>相关各方处理情况
   肇事司机已被警方控制
   案件正在办理中
   莲湖区教育局分管副局长被停职
   涉事学校校长和分管副校长被免职
  
   肇事司机已被警方控制,案件正在办理中
   莲湖区教育局分管副局长被停职
   涉事学校校长和分管副校长被免职
   6月2日,西安市六十七中校园内发生一起交通事故,一年级小学生党某某上厕所时被撞身亡(6月3日华商报A04版报道)。西安警方3日通报,事故系61岁的司机启动车辆后操作不当,车辆失控将党某某撞倒,党某某因伤势过重当场身亡。
  >>肇事司机已被控制,纪检监察部门介入调查
   6月3日下午,西安市公安局交警支队莲湖大队发布警情通报:6月2日上午10时2分,李某某驾驶陕AM93J8小型越野客车从西安市第六十七中学离开时,适逢党某某(星火路小学一年级三班学生)课间休息步行于此,因李某某启动车辆后操作不当,车辆失控,将党某某撞倒,车辆撞击路边灯杆受损,党某某因伤势过重当场死亡,造成重大交通事故。
   事故发生后,交警莲湖大队当日成立专案组,第一时间进行现场勘查、调查取证、依法讯问等工作。经查,李某某,61岁,兴平人,驾照准驾车型C1E,驾驶证当前驾驶状态正常。经公安司法检测,排除了肇事驾驶人毒驾、酒驾嫌疑。
   目前,交警莲湖大队已对李某某予以控制,正在办理刑事拘留。针对该起事故的继续调查及车辆检验鉴定相关工作正在进行当中。
   事发后,西安市莲湖区教育、公安、卫健、交警等部门迅速赶赴现场,进行事故调查及善后处置工作。目前,肇事司机李某某已被公安机关控制,案件正在办理中。
   针对涉事学校在管理方面存在的问题,纪检监察部门第一时间介入调查,对莲湖区教育局分管副局长予以停职检查,对涉事学校校长和分管副校长予以免职。下一步,将根据审查调查结果,依法依规对相关责任人进一步处理。
  >>已邀请心理专家给班里的学生进行心理抚慰
   华商报记者多方了解到,这名小学生就住在附近,老家在河南,父母在西安做生意,年龄为30多岁,家里还有一个5岁的女孩。事发后,家属悲痛欲绝,多方还在积极做善后工作。
   被撞身亡的是一年级三班的学生党某某,事发时是课间休息时间,有学生目睹了悲剧。3日上午,在莲湖区教育局等多部门的安排下,陕西师范大学的心理专家前往一年级三班,给孩子们上了一节特殊的心理抚慰课,大家都希望,这些孩子心理的创伤能尽快愈合。
   一名一年级学生家长说,党某某平时很乖,和同学们相处得很好,没想到会发生这样的事,“要是六十七中在管理上更加规范,悲剧应该可以避免。”
  >>事发学校门口张贴了机动车进出及停放管理规定
   3日下午,记者再次来到六十七中,在门口可以看见,校园里已在事发道路中间放置栏杆,禁止车辆进入到校园内部,并安装了限速标志。
   六十七中门口还张贴了一张机动车进出及停放管理规定,落款时间为6月3日,具体规定为,学校在职教师车辆进出停放,应将车辆规范停放在停车位上,学生在校期间,在职教职工机动车必须早晨7时前入校,晚上6时30分出校,其他时间一律不得进出、移动。
   公务车辆进入学校,联系相关领导通过后,再登记,方可进入。并放置在指定区域,其他车辆一律不得进入,校内行驶车速应低于5公里/小时。
  >>群众爆料:该学校内停车场曾对外开放
   此前的消息是,肇事车辆进入校园是与校方洽谈校园修缮业务。但家长质疑,洽谈业务,就可以在上课期间随意进入校园吗?
   3日,有知情群众说,这所中学以前在校园里有停车场,供教职工和后勤人员停放车辆,还有人收取停车费,“一个男的,收停车费,四五十岁,附近的车也可以停在里面。”
   校园里原本应该非常安全,没想到会发生这样的悲剧。该事件发生后,引起了公众和媒体的关注,问题主要集中在以下几点:
   1.肇事车辆当时车速为多少?
   2.校园里是否能行驶车辆?
   3.既然是外面去学校洽谈业务的车辆,为何不是校外停放,而是允许进入学校?
   4.事发时是上课期间,校外人为何能驾车进入校园?学校在监管上是否存在漏洞?
   5.星火路小学借用六十七中的校园上课,学生被撞,六十七中和星火路小学分别应该承担怎样的责任?
   针对这些问题,3日,莲湖区多部门均未进行解答。 华商报记者 佘晖 文/图
  >>他山之石
  杭州市余杭区出台车辆进出校园细则
  时间、速度、路线都有明确规定
   6月2日,西安一年级娃校园内被撞不幸亡。因悲剧事发校园,引起众多家长和网友的关注、惋惜及热议,不少人质疑肇事车辆是如何进入校园的,有无相关具体规定。
   2017年7月18日,陕西省教育厅印发《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》的通知中提到,“学校要建立门禁管理制度,落实专职人员,学生上课期间校园实行封闭式管理,严格无关人员、车辆出入学校,学生出入校园加强核查与登记”。
   严禁一切车辆进入中小学校园的做法,在实际中困难不小。杭州市余杭区教育局2020年4月10日发布《余杭区中小学、幼儿园人员、车辆进出及师生住宿管理办法》的通知,其中第三章“进出管理”中对进入校园的不同类型的车辆制定了分类指导细则,包括进入校园的时间、速度、路线等都有明确可行的规定,不妨借鉴:
   1.学校公车、上级有关单位机动车辆和本校教职工私人车辆经门卫值班室值岗保安对车辆及人员进行查验、核实、信息登记后进入学校,必须减速慢行,时速不得超过每小时5公里,禁止鸣笛,按位停放;
   2.警车、消防车、救护车等需出入学校执行任务的,门卫值班室值岗保安应及时放行并指明路径;
   3.食堂、超市等运送货物的车辆凭有效的驾驶证、行驶证、车辆年审合格证等相关证明的复印件到学校安保处办理进出校园通行证。每次进出学校须门卫值班室值岗保安对车辆及人员进行查验、核实、信息登记后方可进出。在学校规定时间段内进出学校,车辆入校后应遵照道路交通指示标志行驶,按位停放;
   4.学校组织春秋游等集体活动使用的客运车辆或学校相关部门组织校外人员参加活动的车辆,经学校审核同意,须门卫值班室值岗保安对人员与车辆进行查验、核实、信息登记后方可进出学校。须事前将活动时间、地点和车辆情况提前通知学校安保处,并协助门卫值班室值岗保安做好车辆停放管理工作;
   5.除上述机动车辆外,其他机动车辆未经学校同意禁止进入;
   6.学校须加强非机动车进出管理,制定具体实施要求,进出校园必须下车徒手推行。 华商报记者 石铮
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天降砖块砸中楼下车 是俩娃从楼顶扔下的!
《民法典》已明确,高空抛物不再仅是一种有违公德的行为,更是违法行为。请家长们务必教育看管好熊孩子!
12
高空抛物现象被称为“悬在城市上空的痛”。近年来,高空坠物致人财产损失、伤亡的案例越来越多,严重危害居民的生命、财产安全,事后赔偿、追责问题能否妥善处理也存在很大的困难。
   6月2日,西安市民杜先生出门接娃放学,不料被从天而降的铁皮、砖块等杂物吓出了一身冷汗,万幸的是,没有伤到人。
  一身冷汗
  楼顶扔下碎砖块 砸裂车玻璃
   6月2日下午6时许,家住西安市丈八东路裕昌太阳城小区的杜先生出门接孩子放学,刚走到小区北侧的电子六路,就听见了连续的“砰、砰、砰”的声音,不远处的地上满是砖块碎片、铁皮等杂物,吓得他出了一身冷汗。“害怕被砸到,我赶紧跑到一边,抬头隐约看见,杂物是从我们小区一号楼扔下来的,大概是在30层左右的高度。”杜先生说,事发时,路上有不少来往的行人。从高空抛下的杂物碎片砸到了一辆停放的小轿车,并未伤到行人。
   杜先生说,高空抛物已不是偶然事件了,虽然小区物业经常宣传,但类似事件仍时有发生,希望有关部门能严惩高空抛物者。
   6月3日上午,华商报记者来到裕昌太阳城小区,一号楼位于小区西北角,楼体北侧紧挨着电子六路,一号楼共2个单元,墙面贴有“禁止高空抛物”的提醒。记者乘电梯上到顶层33层后,可沿消防通道来到楼顶的露天平台,平台四周墙体高约1.6米,北侧就是小区外的电子六路。“抛物的是两个小孩,贪玩不懂事,从顶楼平台向下扔砖块等碎片,好在没人受伤。”一位小区保安说,小区高空抛物事件之前也有发生,物业和社区也经常教育宣传,但都难调查,没人承认……
   小区物业金色阳光物业管理服务有限公司徐经理表示,事发后就报警了,公安雁塔分局电子城派出所民警处警,最终找到了两名肇事者——一名6岁儿童,一名8岁儿童,其中一名儿童就住在一号楼。“家长没及时照看,两个小孩跑到了顶楼平台,觉得好玩,就向楼下扔东西,将一辆轿车前风挡玻璃砸裂。”徐经理说,当晚两家大人分别对两个孩子进行了一番狠狠的教育,并和受损车辆车主协商了赔偿事宜,物业也对家长进行了批评教育。
   徐经理告诉记者,目前此案件正由辖区派出所进一步处理,接下来会加强安全教育宣传。
  血的教训
  天降瓷砖 5岁男孩被砸身亡
   高空抛物被大家称为“悬在城市上空的痛”,而那些由此引发的悲剧更让我们不忍回忆。
   曾经,从40楼飞出的一把菜刀将楼下停放的路虎车砸出一个大窟窿。
   曾经,初中生小李在西安市民航小区托管班吃完饭后,和4名同学一起回学校,走到3号楼楼头拐弯处时,楼上掉下来的水泥块恰巧砸到小李的头上。随后,小李被紧急送往医院抢救,医院诊断为重型颅脑损伤、颅骨粉碎凹陷骨折等。事发后,由于赔偿责任无法明确,小李的父亲向法院起诉了该小区的物业管理方以及3号楼业主。经法院审理认定,物业管理方和全体业主各承担50%责任。法院除督促业主们履行判决外,对于坚持不履行判决的业主,采取立案强制执行。
   曾经,河南一小区有人从楼上扔瓷砖,致一名5岁男孩头部受伤,最终不治身亡,经过警方初查,系6岁男孩从25楼通道通风窗户扔出瓷砖导致惨剧发生……
  “法”的新规
  《民法典》从四方面予以规制
   今年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,即将于2021年生效的《民法典》,从定性、保障义务、调查责任和追偿权四个方面对“高空抛物”问题予以规制。
   北京市盈科(西安)律师事务所律师祁占荣介绍,《民法典》第1254条首次明确禁止从建筑物中抛掷物品。相较于《侵权责任法》第87条,高空抛物行为不再仅仅是一种有违公德的行为,更是一种具有高度危险性的危害公共安全的违法行为,此举将禁止高空抛物明确为一种法定义务,即给所有高层业主提出了明确的要求,同时也为违反上述义务而承担相应的法律责任奠定了基础。
   “《民法典》明确了高空抛物造成他人损害的,由侵权人承担侵权责任,可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。与《侵权责任法》第87条规定的公平责任相比,该条款强调了建筑物抛掷物品致人损害的过错责任,且由有过错的行为人承担责任。”祁占荣认为,此举更有利于业主之间相互监督、积极举证、主动追偿。
   此外,《民法典》也首次将物业的安全保障义务与责任纳入到该条款中,物业服务企业等建筑管理人应主动排查检查安全隐患、加装摄像头以配合公安和司法机关取证调查,未采取必要安全保障措施的,须依法承担侵权责任。最后,《民法典》将高空抛物的调查责任正式明确为“公安等机关应当依法及时调查,查清责任人”,此则规定也在一定程度上加大了调查力度,能够在最大限度上查找并尽快确定直接侵权人,有效杜绝高空抛物行为。
   “以本案为例,《民法典》实施后,杜先生若因此受伤,可先行联系物业并报案,由物业协助公安机关依法调查直接抛物者。”祁占荣说,若公安机关经调查难以确定直接抛物者,杜先生可要求可能加害的建筑物使用人补偿,物业公司若未对相关建筑物采取高空抛物的防护措施,杜先生可同时要求物业服务公司承担侵权责任。
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申请个人破产 钱,不用还了吗?
1
面对经营失败,“诚实但不幸”的创业者将会有破产的权利。近日,《深圳经济特区个人破产条例(征求意见稿)》向社会公布。该条例的核心是建立个人破产制度,因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的自然人,在符合一定条件的情况下可以申请破产。
  “个人破产”是个啥概念?
   通俗地说,个人破产就是指欠债的人没有任何能力按时还钱,又跟债主无法和解的情况下,向法院申请破产,并按照法律程序清偿债务的过程。
   中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员陈夏红表示,个人破产制度本质上是对债务人的纾解、救济体系,将“诚实但不幸”的债务人从债务的泥淖中解救出来,给他们东山再起的机会。通过破产制度对个人债务进行集中清理,既能够防止债务追索中发生侵犯个人权益的恶性事件,又能够有效降低单一债权实现的成本。同时,破产保护也能够防止过度负债的个人债务人陷入绝境,降低因疾病、犯罪和失业产生的社会成本。
  为啥要建立?为啥是深圳?
   与深圳的实际需求有关。在深圳,除个体经营者外,近年来大量自然人以个人名义直接参与到商事活动中。数据显示,截至2020年1月底,在深圳登记设立的商事主体为329.8万户,其中个体工商户为123.6万户。此外,还有大量自我雇佣的商事主体以微商、电商、自由职业者等形式存在。
   深圳市人大常委会法制工作委员会分析认为,这部分商事主体一旦遭遇市场风险,需要以个人名义负担无限债务责任,不能获得与企业同等的破产保护,无法实现从市场的退出和再生。同时,经营风险由此无限转移到个人和家庭,给高利贷、地下钱庄等非法融资渠道创造了生存空间。
  哪些人可以申请个人破产?
   根据征求意见稿,在深圳经济特区居住,且参加深圳社会保险连续满三年的自然人,因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,可进行破产清算或和解。同时,单独或者共同对债务人持有五十万元以上到期债权的债权人可以向法院提出对债务人进行破产清算的申请。
   参与条例起草工作的深圳市中级人民法院破产法庭庭长曹启选表示,个人破产制度最本质的意义是救济,“诚实”“不幸”是申请破产的两个关键词。这意味着,只有诚实守信的债务人,在不幸陷入债务危机时,才能获得个人破产制度的保护,并帮助其从债务危机中解脱出来,重新参与社会经济活动,创造更多财富。
  申请了个人破产 就不用还债了?
   那么,个人破产制度会不会成为老赖们的狂欢,成为一些人“假破产、真逃债”的逃债工具?
   “不是不用还债,而是有前提的部分豁免。”陈夏红表示,自然债务人的债务并不因为宣告破产而直接豁免,只有在满足法定条件的前提下,经过一定的监督期,债务人才获得豁免。而在监督期内,债务人生活受到极大限制,不能有高消费。征求意见稿中对此也做了一些制度安排:从破产之日起,破产人要面临一个最短三年、最长五年的免责考察期。在破产程序中和免责考察期内,破产人的多种行为和权利受到限制,包括限制高消费、不能担任公司高管等,还规定了多种不能免除的债务和不能免责的情形。
   对于恶意逃避债务的债务人,不仅不允许其适用破产免责规则,同时还要追究其法律责任。例如,债务人故意隐匿、转移、毁损、不当处分债务人财产,或者虚构债务、承认不真实债务的,将由人民法院依法处理。构成刑事犯罪的,依法追究刑事责任。
  关于限制高消费是咋规定的?
   自人民法院受理破产申请之日起至人民法院作出免除债务人剩余债务的裁定之日止,债务人不得进行的消费行为包括:乘坐交通工具时,选择飞机商务舱、头等舱、列车软卧、轮船二等以上舱位、G字头高速动车组旅客列车及其他动车组列车一等以上座位;在三星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行消费。
   此外,债务人还不得购买不动产和机动车辆、外出旅游、供子女就读高收费私立学校、支付高额保费购买保险理财产品等。征求意见稿还通过一系列制度设计来避免恶意逃债。
  相关案例
   案例1:歌曲《只要你过得比我好》的演唱者香港艺人钟镇涛,2002年曾申请个人破产。在破产期间,钟镇涛赚来的收入都要上交,破产管理署按照其生活所需给予生活辅助后,其余收入全部用于还债。直到2006年10月,法院才批准钟镇涛解除破产。
   案例2:2019年,全国首例个人破产案件在温州办结。该案中,负债214万余元的某破产企业股东蔡某,最终只需偿还3.2万余元,在18个月内一次性清偿。在履行完毕之日起6年内,如其家庭年收入超12万元,超过部分的50%将用于还款。 综合新华社、新浪财经等  

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咸阳市八届人大五次会议昨开幕,市长卫华作政府工作报告
咸阳今年重点做6方面工作
6月3日上午,咸阳市第八届人民代表大会第五次会议开幕。开幕大会由咸阳市委书记、大会主席团常务主席岳亮主持。市长卫华代表市政府向大会作政府工作报告。
  2019年社会消费品零售总额增长10%,居全省第二
   卫华从全市经济企稳回升、产业结构不断优化升级、三大攻坚战取得关键进展、城乡面貌呈现新变化、营商环境不断优化、民生保障有力加强等六个方面,对2019年的工作进行了全面回顾。
   2019年,咸阳全市生产总值完成2195.33亿元、增长1.9%,地方一般公共预算收入完成89.1亿元、同口径增长4.8%,税收占比79.8%,招商引资实现到位资金805.6亿元、增长13.9%,社会消费品零售总额增长10%,位居全省第二。
  2020年主要预期目标:生产总值增长6.5%
   卫华说,面对突如其来的新冠肺炎疫情,咸阳坚决落实党中央、国务院疫情防控总要求,落实、落细、落具体省委、省政府指挥调度措施,全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战,密集出台了支持工业发展20条、支持中小微企业发展17条、稳就业26条、复工复产53条等一系列措施,全市经济加快复苏、回稳向好。
   2020年咸阳市主要预期目标是:生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长8%,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入增长3%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长7%。
   卫华在报告中提出今年六个方面重点工作:全力以赴稳增长,推进经济稳定回升、持续向好;围绕高质量发展,加快产业转型升级步伐;牢牢扭住项目不放松,扩大有效投资;坚决打好三大攻坚战,夯实全面建成小康社会基础;全面融入关中平原城市群,促进城乡融合发展;保障和改善民生,加强和创新社会治理。 华商报记者 狄祎婷  

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今明两天西安最高温38℃
3日一大早,太阳就早早出来和大家打招呼,预示着这将是炙热的一天。这是6月首个高温日,未来几天还是晴热为主,大家注意防暑降温。
   3日白天,我省天气晴热,各地气温飙升。一大早,西安就开始热意逼人,一出门,走几步就是一身汗。
   上午10时,省气象台发布高温蓝色预警:受脊前西北气流控制,预计未来48小时,榆林大部、延安东北部、宝鸡中部、杨凌、咸阳南部、西安大部、渭南大部有35℃及以上高温天气,部分地方可达37℃以上。建议有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作;午后尽量减少户外活动。
   西安市气象台10时10分发布高温橙色预警信号:预计新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、西咸新区、鄠邑区、蓝田县未来24小时内最高气温将升至37℃以上,周至县最高气温将升至35℃以上,请注意防范。
   截至3日下午4时,全省有49站出现了35℃以上高温天气,其中14站超过37℃,高温主要集中在陕北中东部、关中大部及商洛等地,全省最高为宝鸡陈仓的37.7℃,西安最高36.5℃。
   气象专家表示,本轮高温天气是受高脊影响,这种气流控制下,天气以晴热为主。最新预报显示,预计未来两天,榆林大部、延安东北部、宝鸡中部、杨凌、咸阳南部、西安大部、渭南大部有35℃及以上高温天气,部分地方可达37℃以上。预计西安4日-5日两天最高气温均会达到38℃。
   气象专家提醒市民,这样的高温天气下,建议大家午后尽量减少户外活动,老、弱、病、幼人群采取必要的防暑降温措施,高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要的防护。 华商报记者 毛蜜娜 通讯员 卢珊
  西安三日天气
   今天 多云 19℃~38℃
   明天 阴转多云 20℃~38℃
   后天 阴 25℃~37℃  
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日前,西安市委办公厅、市政府办公厅印发《关于试行促进大学生在西安就业创业的意见》(市办字〔2020〕55号),从优化环境、拓宽渠道、完善扶持 ..

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