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主题:[见闻]【天天读报2833】全国政协十三届三次会议开幕

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【天天读报2833】全国政协十三届三次会议开幕

   据新华社电 不忘初心凝聚复兴伟力,携手前进共商发展大计。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议21日下午在人民大会堂开幕。这次大会将紧扣全面建成小康社会目标任务,组织全国政协委员积极履职尽责,汇聚起决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的智慧和力量。
   全国政协主席汪洋,全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。
   党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、*****、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座,祝贺大会召开。
   全国政协十三届三次会议应出席委员2151人,实到2057人,符合规定人数。
   下午3时,张庆黎宣布大会开幕,全体起立,奏唱国歌。随后,全体与会人员默哀1分钟,向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。
   大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第三次会议议程。
   汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。
   汪洋强调,2019年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。中共中央召开中央政协工作会议,习近平总书记发表重要讲话,精辟论述新时代人民政协工作的使命任务、根本要求、着力重点,深刻揭示人民政协与国家治理体系的内在联系,为新时代人民政协事业发展指明了前进方向。
   汪洋总结了过去一年多来人民政协工作。他说,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等任务,加强专门协商机构建设,认真履行各项职能,为党和国家事业发展作出了新的贡献。在近期抗击新冠肺炎疫情斗争中,人民政协认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署,动员政协各级组织、各参加单位和广大委员参与疫情防控斗争。广大政协委员在各自岗位上以实际行动展示了责任担当。
   汪洋指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。人民政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻中央政协工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用,广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献。
   汪洋强调,习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,部署了当前和今后一个时期人民政协的重点工作。必须继续抓好贯彻落实,注重固本强基,毫不动摇坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导,有序有效推进专门协商机构制度建设,深入做好凝聚共识工作,强化委员责任担当,把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。
   全国政协副主席郑建邦代表政协第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告政协十三届二次会议以来的提案工作情况。全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会提交二次会议提案5488件,经审查,立案4089件,交175家承办单位办理,均已按时办结。常委会持续推动提高提案工作质量,加强工作制度体系建设,通过开展提案办理协商发挥专门协商机构作用,推动新时代人民政协提案工作在坚持中发展,在巩固中完善。
  报告摘要
  2020年政协的6项主要任务
   1.强化思想理论武装。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组的学习制度,综合运用常委会会议集体学习、主席会议成员务虚会、专题研讨班等形式,深入学习贯彻中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神,召开贯彻落实中央政协工作会议精神经验交流会。组织以抗击疫情为主题、以自我教育自我提高为主旨的专题视察,进一步凝聚勇于攻坚克难的意志和力量。
   2.紧扣全面建成小康社会目标任务履职尽责。开好“高质量打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困长效机制”专题议政性常委会会议。就制定国民经济和社会发展“十四五”规划议政建言。进行推进粤港澳大湾区创新合作、实施乡村振兴战略中的文化建设问题的专题协商。就做好“六稳”工作、落实“六保”任务等调研建言,为党和政府决策提供参考。
   3.做好大团结大联合工作。为民主党派、无党派人士在人民政协更好发挥作用创造条件。召开少数民族界、宗教界主题协商座谈会,就民族地区旅游业发展、宗教人才培养等调研。紧紧围绕推动“一国两制”行稳致远,强化港澳委员政治责任和使命担当,坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往。就侨务工作等调研考察。
   4.改进人民政协对外交往。按照国家外交工作总体部署,深化同外国相关机构、政治组织、媒体智库和各界人士的交流。召开讲好中国人权事业故事双周协商座谈会。支持中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会参与有关国际活动。
   5.深化人民政协理论研究。围绕中共十九届四中全会和中央政协工作会议关于人民政协工作的重要论断和部署安排,加强对人民政协制度优势作用、人民政协与国家治理体系、专门协商机构运行机理等问题的理论研究和阐释。发挥中国人民政协理论研究会作用,努力形成高质量研究成果,为新时代人民政协事业发展提供理论支持。
   6.完善人民政协工作制度。坚持党对人民政协领导的制度,完善中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制。制定加强和改进凝聚共识工作的意见、强化政协委员责任担当的意见,健全发挥新型政党制度优势的机制,通过完善提案、大会发言等制度,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议、开展协商作出机制性安排。完善专门委员会工作制度。完善政协系统联系指导工作制度。加强政协机关建设和干部队伍建设,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。 据央视 新华社记者 李涛 邢广利 李学仁 庞兴雷 摄
  十三届全国人大三次会议陕西代表团举行全体会议
  推选胡和平为代表团团长
  刘国中、梁桂、刘小燕为代表团副团长
   5月21日,出席十三届全国人大三次会议的陕西代表团举行全体会议。
   会议审议了十三届全国人大三次会议主席团和秘书长名单(草案),审议了大会议程(草案),推选胡和平为陕西代表团团长,刘国中、梁桂、刘小燕为代表团副团长。胡和平主持会议并讲话。
   胡和平在讲话中强调,十三届全国人大三次会议是在境外疫情严峻复杂、我国疫情防控阻击战取得重大战略成果的背景下召开的一次重要会议。各位代表要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要忠实履行职责,围绕党和国家中心工作,抓重点、议大事,重实际、讲实话,认真审议有关文件,提出有价值、有分量、可操作的议案建议,充分反映基层群众的意愿和呼声。要严守大会纪律,严格落实中央八项规定及实施细则精神,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,坚决反对形式主义、官僚主义,切实做好疫情防控工作,集中精力开好会议,全面完成大会各项任务,努力展示三秦人民奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的良好风貌。 据陕视新闻
  “委员通道”首场采访活动开启
  委员“隔空”回答热点问题
   昨天下午,全国政协十三届三次会议首场“委员通道”采访活动举行。与往年相比,今年的“委员通道”采访形式改为网络视频采访,政协委员在人民大会堂新闻发布厅回答问题,记者在梅地亚多功能厅提问。
  王辰:更好地完备完善公共卫生体制
   全国政协常委、中国工程院副院长、中国医学科学院院长王辰表示,在抗疫前线,他真切体会到文化的力量、体制的力量和国力的力量,为这次能够取得抗疫的重大胜利奠定了坚实的基础,是这次抗疫能够取得胜利的重要原因。王辰针对如何完备、完善公共卫生体制提出了三方面建议:进一步加强医学教育,真正吸引优秀人才从医,还要有良好的教育体制来培养优秀人才;加强医学研究,进一步构建医学创新科学体系,可以设立一个国家级的医学、健康、科学基金;注重医防结合,只有医防融合起来,才能够有力地应对重大挑战,发挥它的作用。
  王阶:中医药抗击疫情中发挥重要作用
   全国政协委员、中国中医科学院首席研究员王阶表示,疫情暴发初期,国家中医药管理局的医疗队驰援武汉,进驻武汉的金银潭医院南医区。到3月30日,南区收治的158例患者里,140例痊愈出院,其中有88例为纯中医治疗,疗效显著。相信中医药只要能够传承精华,守正创新,一定可以在临床救治中发挥作用,发扬光大。
  杨长风:最后一颗北斗组网卫星计划6月发射
   全国政协委员、中国北斗卫星导航系统工程总设计师杨长风表示,今年是北斗全球系统建设的收官之年,最后一颗组网卫星已经运抵西昌卫星发射中心,计划6月份择机发射。届时,北斗全球星座的部署将圆满完成。目前,北斗系统已在交通运输、农业渔业、减灾救灾等各行各业得到了广泛应用。据统计,在中国入网的智能手机里面,已经有70%以上的手机提供了北斗服务。
  刘伟:人工智能让“一小时生活圈”成现实
   全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟表示,人工智能今天已定义了我们生活的方方面面。在粤港澳大湾区,“一小时生活圈”的梦想已通过智能化轨道交通实现。刘伟介绍,我们可以早晨在珠海喝早茶,上午到一百多公里外的佛山工厂验货,中午可以在广州品着粤菜招待客人,下午可以回深圳办公室办公,晚上还可以在香港维多利亚港边接待国际客人。
  杨振斌:呼吁用人单位逆周期招聘
   全国政协委员、上海交通大学党委书记杨振斌就疫情下大学生就业问题回答记者提问。杨振斌坦言,由于疫情原因,今年的就业压力确实非常大。杨振斌呼吁用人单位利用这个时间点,逆周期而行,提前进行人才筹备。
  达久木甲:“悬崖村”84户贫困户告别了爬梯
   近日,四川昭觉“悬崖村”84户贫困户告别了悬崖爬梯,有人说这是啃下了凉山最难啃的一根硬骨头。在“委员通道”上,全国政协常委,四川凉山州人大常委会主任、党组书记达久木甲介绍,在凉山,活跃着一支“天天走村入户、狗见了都不咬”的扶贫建设队伍。5年来,在脱贫攻坚战场上有151名干部负伤,23名干部献出了宝贵生命。 据人民网  



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   十三届全国人大三次会议于昨日21时40分在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人张业遂回答了中外记者提问。
  会期7天议程9项
   张业遂表示,目前大会的各项准备工作已全部就绪,大会举行了预备会议,通过了大会议程。十三届全国人大实有代表2956名,目前已有2902名代表向大会报到。大会会期7天,于22日上午开幕,28日下午闭幕,共安排3次全体会议。大会议程有9项,分别是:审议政府工作报告,审查计划报告及草案,审查预算报告及草案,审议民法典草案,审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案,审议全国人大常委会工作报告,审议最高人民法院工作报告,审议最高人民检察院工作报告,以及其他事项。
  全国人大强化公共卫生的法治保障
   有记者问,新冠疫情发生之后,全国人大常委会专门作出了全面禁止非法野生动物交易和滥食野生动物的决定。请问,这一决定有何特殊的考虑和现实意义?今后全国人大将如何强化公共卫生的法治保障?
   张业遂表示,疫情发生以来,全国人大常委会依法履行职责,主要做了四个方面的工作:第一,出台《关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定》。第二,审议《生物安全法》草案、《动物防疫法》修订草案。第三,部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法、修法工作。第四,宣传解读疫情防控法律,为疫情防控和经济社会发展提供法律支持。下一步,人大常委会的一项重要工作就是通过立法、修法,进一步完善和强化公共卫生法治保障体系。
  中国奉行防御性国防政策
   有日本记者问,中国的国防预算每年都有增加,今年的预算会达到多少规模呢?与去年相比,是否会相应减少?如果没有减少,为什么?
   张业遂表示,中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重,都是适度和克制的。从世界范围看,中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右,应该说大大低于2.6%的世界平均水平。如果与第一大军费开支国相比,2019年中国国防费总量只相当于它的四分之一,人均只相当于它的十七分之一。根据中华人民共和国预算法,每年国防预算都由全国人大审查批准。从2007年起,中国每年都向联合国提交军事开支报告。钱从哪里来,到哪里去,清清楚楚,不存在什么“隐性军费”问题。
  编纂民法典是新中国几代人夙愿
   有记者问,本次会议将审议民法典草案,社会公众对此有很高的期待。请问,编纂这样一部民法典,将会对我国经济社会发展和老百姓的生活产生怎样的影响?
   张业遂说,编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大立法任务。2018年8月以来,人大常委会对几个分编草案多次进行审议和修改完善,形成了民法典草案,并提交本次大会审议。民法典草案共7编,1260条。这7编分别是总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编。
   民法典编纂过程中,先后10次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。民法是调整民事关系的法律。民法典是社会生活的百科全书,人民权利的法律宝典,每个公民的生活和工作,每个企业的设立和运营,都离不开民法规范。编纂一部属于中国人民的民法典,是新中国几代人的夙愿。
  建立健全香港维护国家安全的法律制度
   香港星岛日报记者提问,“刚才您提到的大会预备会议通过的十三届全国人大三次会议日程中,有一项是审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。请问,全国人大会议列入这项议程有什么考虑?”
   张业遂表示,维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。党的十九届四中全会明确提出:“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。”香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善“一国两制”制度体系,是完全必要的。
  美国一些“疫情议案”毫无事实根据
   中央广播电视总台央视记者提问,“随着美国新冠病毒疫情的升级,美国国会一些议员提出了多项与疫情有关的议案,其中有的是指责中国政府对美国疫情扩散负有责任,甚至有的提出了美国应该向中国来追责和索赔。请问您是如何看待这些议案的?”
   张业遂表示,这些议案对中国的指责毫无事实根据,而且严重违背国际法和国际关系准则。我们对这些议案坚决反对,将根据议案审议的情况,予以坚定的回应和反制。“疫情发生以来,经过艰苦卓绝努力,付出巨大代价,中国有效控制了疫情,维护了人民生命安全和身体健康。中国本着公开、透明、负责任的态度,及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息,第一时间发布病毒基因序列等信息,尽最大努力开展国际抗疫合作,获得了国际社会的广泛认可和好评。我们绝不接受任何抹黑与攻击。”
   张业遂表示,最近一些媒体报道表明疫情在全球多个点出现,一些病例出现的时间线不断提前。病毒溯源是一个严肃的科学问题,应当由科学家和医疗专家进行科学研究,基于事实和证据得出科学的结论。
   他说,通过转嫁责任来掩盖自身的问题,既不负责任,也不道德。我们绝不接受任何滥诉和索赔要求。
  并不存在大规模外资撤离情况
   美国消费者新闻与商业频道(CNBC)记者提问,新冠病毒疫情在全球暴发以来,一些国家出于维护供应链安全的考虑,提出将部分海外企业迁回本国。请问在中国有没有出现外资企业撤离的情况?这种改变产业链的做法是否会加速逆全球化的进程?
   张业遂说,经济发展有它的内在规律。目前全球产业链格局是各种要素长期综合作用,各国企业共同努力、共同选择的结果,不是哪个国家可以随意改变的。经济全球化符合历史潮流。这次疫情全球大流行,肯定会对全球化产生多方面的复杂影响,但不至于逆转全球化这一历史进程。
   从总体看,尽管疫情对在华外资企业造成影响,但并不存在大规模外资撤离的情况,中国利用外资的综合优势没有变,外国投资者持续看好中国,在华长期经营发展的信心没有变。他表示,中国将继续坚持多边主义,维护贸易投资自由化和多边贸易体制,推动全球治理体系变革完善。
  脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现
   有记者提问,2020年是中国全面建成小康社会之年,也是决战脱贫攻坚之年。但受到新冠疫情影响,今年一季度GDP下降了6.8%。请问发言人,如何看待今年中国经济社会发展的形势?脱贫攻坚的既定目标能否按时完成?
   张业遂说,新冠疫情对中国经济社会发展、生产生活秩序造成了严重冲击,也对脱贫攻坚带来了新的困难和挑战。比如,贫困劳动力外出务工受阻,贫困户生产经营受损,驻村帮扶工作受限,扶贫企业和项目复工复产延迟,等等。
   张业遂表示,不久前,习近平总书记出席决战决胜扶贫攻坚座谈会并发表重要讲话,对确保高质量完成脱贫攻坚目标任务进行了全面部署,提出了一系列克服疫情影响的重要措施。这些措施包括优先支持贫困劳动力务工就业,切实解决扶贫产品滞销问题,支持扶贫产业和项目复工复产,做好对因疫情致贫返贫人口的帮扶等。随着这些措施全面落实,疫情造成的损失将会降到最低。脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现。
  中国不惹事,但也不怕事
   彭博新闻社记者提问,近几个月,我们看到中美双方在一系列问题上冲突加剧,请问,您怎么看待中美关系?特别是疫情之后的中美关系?
   张业遂表示,中国和美国作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体,经贸联系和人员往来十分密切,两国拥有广泛的共同利益。历史充分表明,中美合则两利、斗则俱伤,合作是唯一正确的选择。
   张业遂说,当前,中美关系正处在一个重要关口,关键在于坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。如果美方尊重中国的社会制度和发展道路,理性看待中国的发展和战略意图,致力于同中方开展建设性对话,将有利于两国在各领域以及在地区和全球问题上的互利合作。如果美方坚持冷战思维,推行遏制中国的战略,损害中国的核心和重大利益,结果只能是损人害己。中国不惹事,但也不怕事,将坚定不移捍卫自身主权、安全和发展利益。
   我们希望美方与中方相向而行,共同落实好两国元首多次会晤达成的重要共识,坚持协调、合作、稳定的基调,增进互信、拓展合作、妥善处理分歧,推动两国关系在正确的轨道上向前发展。 据人民网  
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建议为老旧小区物业管理制定标准
老旧小区改造一直是西安居民关注的民生大事,不仅涉及外立面、水、电等硬件设施,硬件提升后物业服务的跟进提升,也是改造范围之一。在北京参加“两会”的全国人大代表崔荣华提交了“关于加快制定国有企事业单位家属区及老旧小区物业管理相关行政标准的建议”。
  老旧小区业主:既希望物业服务 也担心费用过高
   西安市政府去年印发的《西安市老旧小区改造工作实施方案》提出:老旧小区要建立健全长效管理机制,在开展改造工作的同时,各街办、社区要主动引导居民选择专业化物业服务、社区物业服务、居民自我管理等方式,改进小区物业管理。鼓励以“政府购买社区服务”的方式,建立社区物业服务体系,促进老旧小区物业管理全覆盖。
   位于西安市北大街的北宁坊小区就是目前还没有正式物业管理服务的老旧小区之一。业主张先生等住户们也期盼这次老旧小区改造后,能有物业公司进驻,“就像其他商品房小区一样,对我们小区进行物业管理服务。”张先生说,如果有了物业公司管理,或能改变现在小区安保力量弱、人员进出随意情况,也能及时维护小区公共设施,及时打扫小区公共区域的卫生,尤其是楼道里放了很多住户的杂物,如果没有物业清理和维护,改造结束后,这一情况很可能又会发生。
   该小区目前有一家类似物业的部门在进行管理,“每一户每年所有费用加起来,也就交二三百元,客观讲很便宜。”但安保等相关服务比起商品房小区,“确实比不了,比如门房,也就是有个开门关门的师傅,家里暖气等坏了,小区也有人管,但处理相对较慢。”
   不过张先生担心,引入物业后相关的费用问题可能会让小区一些业主很不习惯,“这里居民长时间习惯了很低的、笼统的收费,如果按照和商品房小区一样的收费模式,即使物业费低一些,我觉得很多业主也需要适应过程。”
  崔荣华:加大财政扶持力度
  支持物业服务好老旧小区
   崔荣华在“建议”中,也提到了上述的情况。她提到:这类小区不少居民把物业服务视为单位福利,认为免费、低费理所应当,物业服务商品化意识淡薄,抵触情绪严重。此外,这里的居民离退休、低收入、工薪阶层占很大比重,大多经济收入低,支付能力差,有限的经济收入在很大程度上影响了物业管理单位的正常运行。
   崔荣华建议:一、对小区接收单位作为建设单位及家属区内物业主体的权责进行明确,确保接收单位与居民切实履行法定义务,又充分发挥配合作用。二、建议制定《国有企业家属区、老旧小区物业管理规范》,依法对此类小区服务等级和收费标准进行明确,物业公司服务、行政主管部门协调、政策法规支持保障三方面共同发力。
   她还建议加快制定国家财政扶持政策,保障物业工作正常运转:对此类小区物业实行减免营业税、城市维护建设税、教育附加税和企业所得税等优惠政策,解决他们现实的困难。政府应引导开发小区资源,完善政策扶持,尽快实行物业管理消费补贴。可对小区现存经营性资源,合理合规开展经营性活动,所得收益用于补充物业管理服务费用的不足,对小区物业管理单位及居住的贫困户定期给予一定财政资金补贴,引导物业和居民共建美好家园。
  住建部门:已开始调研相关分工
   华商报记者从西安一区县住建局物业管理科一位负责人处了解到,近期,他们已开始调研老旧小区未来物业管理服务的相关情况,包括有物业的老旧小区如何做得更好,没有物业的小区如何引进物业服务。
   这位负责人说,很多老旧小区整个小区只有一两栋楼,居民收入也低,对“购买服务”的思路多少有不习惯或抵触。按照最低标准来收物业费等费用,对很多物业公司来说是亏本的。这种小区未来的思路,可能会由服务附近其他小区的物业公司就近代管,成立类似服务中心的机构,做好垃圾清理、安防等物业工作。
   同时,在老旧小区改造完毕后,小区业委会的成立也将提上日程。老旧小区未来引进何种方式的物业管理,或将在成立业委会(物业管理委员)之后,根据自身情况确定。
   西安城东一社区主任最近也已开始考虑老旧小区改造后的物业管理问题。这些小区原来大都是家属院,单位的后勤管,不交或很少交物业费。但硬件改造后,后勤脱手由社会化或市场化的物业管理,“肯定是大趋势,老旧小区改造就是契机。”目前,已有一些物业公司正谋划接手的事。
   她所在辖区就有这样的例子,家属院正在改造,单位准备将小区后勤服务等职能脱钩,“小区改造好了,我就要给居民做工作,帮助他们成立业委会,引入物业服务。”
   但基于前述提到的原因,“物业进来后,不像商品房小区,肯定不好做,一定会有矛盾,必须要有磨合过程。”因此,这位主任建议,相关部门在设计政策时,建议制定“三年磨合期”,在这三年时间里,要对服务这些小区的物业公司给予相应的财政补贴或税费减免,让物业和业主之间相互熟悉,让居民们渐渐感受到有专业物业服务后的好处,建立“花钱买服务”的意识,同时让物业公司留得住、愿意干、有奔头、干得长久。“三年后,大家都走上正轨,很多问题自然就解决了。”
   这位主任还提供了另一种思路,有些小区也可以不引进物业公司,在政府部门的帮助下自发、自管、自我经营,“我了解有的社区已经有了这种自我管理的组织,提供相应的物业服务。” 华商报记者 冯强  

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西安施工围挡透明了
1

   一排排封闭式的围挡,隔出了两个世界:一边是车水马龙,繁华喧嚣;一边是钢筋森林,水泥尘土。
   我们可能无数次路过围挡,但很少会看到围挡之内的世界。
   围挡的存在是为了方便施工,也是从安全角度考虑,但一些围挡往往造成了行人车主的视线限制,影响城市环境的美观,甚至成了杂乱差垃圾堆积的遮羞布。
   不少细心的市民可能已经注意到,最近西安街头的道路施工区域围挡“换装”了,从以前一片片密闭严实的板子变成了透明围栏,施工的真实状态可一览无余。
   据悉,西安市正在开展围栏式“透明工地”建设试点,从“围挡”变成“围栏”,从“遮丑”变为“揭丑”,广泛接受市民监督。
  变成啥样?
  施工围栏透明化
  经济实用又美观
   5月21日,在唐延路科技八路快速通道工地,四周围挡着一排排绿色网状透明围栏,围栏内正在加紧施工,施工进展、细节从外面就可以直观看到。在科技七路的背街小巷改造施工处,也是这样的绿色网状透明围栏,显得很整齐。地铁六号线一期丈八一路站施工处的围栏也透明化。据了解,这些围栏均为铁质,比较坚固,不会随风而倒,经济实用又美观。
   “高新区作为全市围挡变围栏整治的先行示范区,从4月初开始,20天内对辖区内257处施工围挡进行全面排查和彻底整治,拆除不规范围挡21.4公里,更换透明围栏76.2公里。”高新区交住建局相关负责人介绍说,整治“围大建小”40余公里,节约路面占有率30%。通过透明化改造,方便市民随时监督文明施工,改变了以前密闭压抑的感觉,环境也有所提升。
  为啥要变?
  探索建设“透明工地”
  接受社会监督
   华商报记者从西安市交通局了解到,在城市道路建设中,施工围档往往会出现围大建小、围而缓建,甚至还有围而不建、围挡延期的现象,围挡占用道路资源,造成道路拥堵,给车辆和行人通行带来很大不便。
   3月28日西安市召开的全市中心城区交通优化提升动员大会上提出“将施工围挡变为施工围栏、探索建设‘透明工地’,接受社会监督,减少交通干扰”的工作要求。为此,全市开展围栏式“透明工地”建设试点工作,把“围挡”变成“围栏”,把“遮丑”变为“揭丑”,广泛接受群众监督。
   道路施工围档变围栏,是城市精细化管理的创新之举,也是提升城市治理能力的体现。一方面主动引导市民参与城市管理,实时监督施工每个环节,加快项目建设进度,尽快还道路于民、还通畅于民;另一方面倒逼施工单位科学管理、文明施工、阳光作业,解决围挡内脏乱差问题,切实维护城市形象。
  哪里在变?
  全市排查整治1089处围挡
  更换透明围栏150公里
   西安市将围挡变围栏试点作为交通优化提升工作月度考核重要内容,市交通局与住建、城管、交警等多个部门统筹部署,共对1089处围挡进行排查整治,拆除不规范围挡累计50.39公里,更换透明围栏累计150公里,节约路面占有率23%。
   其中,浐灞生态区在浐河西路、浐灞一路、后堡路3个项目开展围挡变围栏试点工作,采用间隔设置透视围栏的方式,围挡上半部分具备透视效果,下半部分为封闭围挡,有效阻档渣土杂物进入围档外道路。十字路口采用全透视围栏,同时设置警示带和警示灯,确保夜间行车安全。
   曲江新区采用冲孔板围栏,既能起到隔声降噪作用,又能达到透风防护效果,市民可随时看到围栏内施工情况,还可以一目了然地看到环保装置、裸土覆盖、喷淋使用等情况,施工作业“社会监督指数”大幅提高,目前围栏面积达11400㎡。 华商报记者 李琳
  投诉
  去年以来
  华商报接到104条围挡投诉
   据统计,从2019年1月至今,华商报24小时新闻热线029-88880000共接到与围挡有关的反映及投诉共104条,内容主要涉及道路反复围挡影响通行、围挡时间长影响出行、围挡很久无人干活等方面。
   比如市民李女士就反映,5月中旬高新一路人行道改造设了围挡,大概就四五个工人,道路狭窄停满了车,孩子们放学后只能从车辆中穿行,很危险,希望能建一段围一段。
   近年来西安不断进行设施改造,希望此次全市围挡整治后,能对各区域的道路施工围挡逐一排查,科学合理设计和布局,加快施工进程,尽量减少对公众出行的影响。 华商报记者 李琳
  热议
  小改变大改观
  西安城市通透了
  >>市民咋说?
  视野好了清爽多了
  希望合理围挡还路于民
   记者随机采访中,不少人都发现了道路围挡的变化,并且对此很看好。
   一位大爷对记者说:“以前围挡遮着,也不知道里面是啥情况,有的围了很久都不见完工。现在好了,人人都能看到,施工应该会比以前更规范吧。”
   市民王先生告诉记者,“围档变围栏后,城市感觉通透了。最关键是出行更安全了,不管对于行人还是车主而言。”
   “外观感觉清爽了,不像以前灰乎乎一片。”市民张先生说,他比较喜欢这种透明围栏,视野好。但他更希望施工单位能够提高管理和技术水平,科学合理围挡,还路于民。 华商报记者 李琳
  >>网友咋看?
  能督促工程进度
  但就怕不挡土会扬尘
   四知堂杨家:干活还是磨洋工一清二楚,改得好!
   阳光下飞扬:费用多少谁出钱?旧围挡怎么处理?
   空山雨后:人人都是监工。
   蔚然:拐弯处弄个挺好,不然看不见人很危险。
   哈哈哦哈哈啊:这样不挡土啊。
   所有的向往:对常年围而不施工的是种督促。
   同桌会上树:这下不用好奇地找隔板缝隙瞧了。
   一万光年的距离:加快工程进度,减少围挡,这才是正解。 综合
  编后
   围挡透明化之后,市民透过这些“格栅”可以直观和清晰地了解城市建设的模样,加大市民对工程建设的知情权以及监督权。而且,视野的开阔无疑会加大交通安全系数。
   当然了,“透明围挡”的出现也会对文明施工水平和城市环境保护提出更高要求,如何在坚持标准化施工、努力加油干的同时减少扬尘,这可能也是要考虑的问题。  
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西安2020年初中学生
综合素质评价涉及六维度
5月21日,西安市教育局发布“关于印发《西安市2020年初中学生综合素质评价实施方案》的通知。”
   从2017年秋季入学的七年级开始,西安市全面推行陕西省初中学生综合素质评价。综合素质评价是初中毕业和高中阶段学校招生录取的重要依据,综合素质评价和学业评价均达到C等级以上(含C等级)的初中毕业生才能领取初中毕业证、具备普通高中录取资格。
   2020年初中学生综合素质评价内容分6个维度:道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现。比如,学习能力有对独立探究以及创新精神和实践能力的评价;运动与健康中有对体质与健康、健康心理状态、健康生活方式的评价;审美与表现中有对审美情趣、艺术活动与表现的评价等。
   综合素质评价呈现方式包括等级评价和综合性评语两个部分。等级评价从上述六个维度包含的要素及其关键表现入手,每一个维度划定一个等级,以A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)的方式呈现。综合性评语是对学生的综合素质进行整体描述,突出学生的特点和发展潜能。评价分为自评、互评、班级评价小组评价等。评价结果报学校评价委员会审核确认。
   《方案》要求将评价结果及时告知学生本人和家长,并进行不少于3天的公示;学生或家长对处理不满意时,可向区县评价工作领导小组举报或申诉等。 华商报记者 付启梦  
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