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主题:[爆料]子洲县粮食局损害改制人员309人合法权益

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子洲县粮食局损害改制人员309人合法权益


子洲县粮食局309名改制人员,被政府隐瞒改制方式长期截留大量资产,拖欠工资和医保待遇从2007年至2019年长达12年之久。
据了解企业解体撤销改制的总原则政策是资产量化处置完,安置改制人员。鼓励改制人员优先优惠集体认购,实行国退民进;以资产随人置换身份,组建民营企业,首先妥善解决所欠工资、医保、养老保险等问题,有剩余部分分完为止。子洲县粮食局在子洲县二道街拥有商铺34间,及子洲县二粮库、马蹄沟粮站、议价公司办公楼、招待所和粮食局办公楼等资产。拥有现金200多万元,和每年资产租赁费收入100多万元。
2006年至2007年子洲县粮食局决定处置资产,2009年至2010年将城关粮站窑洞后一道街22间店铺,其中有本系统6间店铺的非国有资产店铺收购处理了街道上的障碍。2011年子洲县政府才响应“榆政发(200468号”文件精神,确定实施筹建子洲县粮食批发市场综合大楼,由原企业309名改制人员参股投资受益,组建民营企业,签订了商用与住宅筹资合同。随后因政府单方面原因,决定暂停修建。随后收到“子粮发(20116号文件”通知改制人员推迟投资。期间粮食局局长李宏飞与原粮食局经营部负责人霍锐因债务问题发生冲突致使霍锐住院,因霍天洲在现场李宏飞叫其亲哥去找霍天洲做伪证,霍天洲未同意便遭到社会人员殴打。直到2012年李宏飞因其亲哥有前科便以公款处理给霍天洲9万元,打了5张条据每张18000元以欠工资的名义打给霍天洲。直到2017年至2018年政府以棚户区改造修建为改制人员“谋利”为名,以改制人员受益的资产权再出资购置此资产。要求改制人员提供身份证、户口本等有效证件完善了棚户区改造的审批手续,等到拆迁、围墙、美化亮化等投资完善为棚户区改造建设基地时却被政府以680万元的价格让予开发商。
棚户区改造是一项利国利民的民生工程,根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中规定,棚户区改造具有政策性和公益性,决不允许进行商业性质开发。
企业的资产属于企业所有,企业解体无人买单则属于改制人员的安置资产。
309名改制人员本应该投资后就能受益,换来的却是团购客户的名额以4423.18/的价格限购负1层至4层,其中3800为商铺。
1. 拿着改制人员提供身份证、户口本等有效证件完善了棚户区改造的审批手续,后让予开发商是否合理合规?
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,拆迁是根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,基于国防、外交、交通、文化、保障性安居工程、旧城改建等公共利益的需要,划定征收范围,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的政府行为。也就是说,拆迁也是规划先行的,有相应的经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划制定之后,拆迁项目才有可能启动。而且拆迁是国家行为,不是商业行为。如果以商业利益去拆迁的话本身就是违法的。
2.原城关粮站面积4116.342006年市值约1000万。期间房价飞速上涨2018年完善的棚户区建设基地和一道街22间商铺值应该不低于3500万,却被政府以680万元的价格让予开发商难道子洲县房价如此廉价其中的差价又去了哪里?
 十九大报告强调,“让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”。由市场决定价格,这既是市场经济的基本要求,也是市场配置资源的基本途径。
3.到现在政府所截留的现金和每年租赁收入约2000万,改制之前所拖欠工资也至今未给,将医保搁置损害至今,将改制人员多年所期盼的收益权和建设好的棚户区改造建设基地让予开发商,将这309名改制人员又置于何地,中国公民的合法权益又在哪里?
《劳动法》及《工资支付暂行规定》对用人单位支付工资的行为作出了具体规定:
1、工资应当以法定货币(即人民币)形式支付,不得以实物及有价证券替代货币支付。
2、用人单位应将工资支付给劳动者本人;本人因故不能领取工资时,可由其亲属或委托他人代领。
3、用人单位可直接支付工资,也可委托银行代发工资。
4、工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日,应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者,用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时,用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。
国务院新闻办公室日前发表《中国人权法治化保障的新进展》白皮书,向世界介绍中国人权法治化保障所取得的巨大成就。白皮书专章介绍党的十八大以来中国政府依法行政保障公民合法权益的进展,充分体现了中国政府依法行政、建设法治政府、加强人权法治化保障的决心。
人权保障状况的好坏,离不开政府的立场、态度和实践。人权需要行政权保障,但逾越边界的行政权,很可能对人权造成侵害。比如,城镇化原本有益于农民生活环境改善,但如果缺乏合理用地规划及后续补偿机制,肆意运用行政权强行征地拆迁,就会损害农民的财产权、生存权;又比如,环境治理是个系统工程,制定措施需要多管齐下等。只有依法依规,做好做细相关工作,才能更好地维护人民群众的合法权益。
积极推进政府依法行政,建设法治政府,是提高人权保障水平的根本。必须依法明确行政权力边界,依法约束行政权力行使,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。只有把行政权力限制在法治框架之中,才能有效维护广大人民群众合法权益。即使在法无规定之时,公权力也不能任意妄为,仍需遵循公正、透明、合理的正当程序,让公民对行政事务获得应有的知情权、参与权、表达权和监督权。
加大行政问责力度,是建设法治政府的题中应有之义。要推进责任政府建设,普遍建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,探索建立和实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,按照“谁决策、谁负责”的原则,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,严肃追究决策者责任。

人权之本在人,用权之道在为民,法治要义是治权。用法治精神规范行政权力,才能保证人民享有更加充分的权利和自由,努力实现社会公平正义,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

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只看该作者 沙发   发表于: 2020-02-04 20:53
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