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主题:[原创]史积运主持渭南县第三次全国人口普查

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史积运主持渭南县第三次全国人口普查

史积运主持渭南县第三次全国人口普查

文/韩荣      史仙亚
     国务院1981年2月19日发布了《第三次人口普查办法》 。第三次人口普查同第二次人口普查相距18年。此次普查,首次使用电子计算机处理数据。人口普查的标准时间为1982年7月1日零时。渭南县为了配好全国人口普查,在82年初成立了人口普查领导小组,县委常委、副县长史积运任普查小组组长,渭南县公安局政治教导员韩荣和县土管局局长赵学超任副组长,下设普查办公室,韩荣任办公室主任,县公安局治安股股长李兴隆和土管局局长赵学超任副主任,从各有关单位抽调了一批机关干部成立了人口普查办公室。
          史积运同志担任主持领导走马上任后,根据省上领导提出的:“各级党委和政府要切实加强领导。 人口普查工作要结合两个文明建设进行,也不能因生产任务忙,把这项工作搁置。要用多种形式广泛深入的动员宣传,.组织一支普查队伍。精打细算,节约办公费用。 高质量的按时完成任务”的会议精神要求。对自己和普查办工作人员提出:‘’勇挑重担,善于组织,善于安排,目标要高,集中统一。”的普查工作要求。并对普查经费精打细,预算:‘’每人2分(66万×0.02=13200元),农村登记一户1角。(15万户×0.1=15000万),训练4000人×0.55/人=2200元,编码70人,训练五天,工作共3个月,每月50元,70×50=3500元×3=10500元,合计费用:40900元”。并在全县34个社(镇)、504个大队成立普查办公室,对普查工作进行宣传、试点,并按细解、恭听、慢记、语言美的标准要求赛选培训普查员。在故市、下吉等公社对普查工作登记要求,填报标准,普查汇总,工作方式等进行试点普查,以动态的人口流动,进行定态准确的普查登记。
        从1982年人口普查办成立做准备宣传工作,到1983年人口普查汇总工作结束,几年时间里,史积运身为县委常委、副县长分管宣传、广播站、党校、共青团、知青办、教育局、卫生局、科委、地震办、计生办、人事局、民政局、公安局、司法局。信访办。多部门、多项目工作,但对人口普查他确实谒尽全力去干,每一个环节他都要沉下去做工作,不做表面文章,很务实。建立机构,抽调普查员他逐个公社过问,要组建一支精干的队伍,普查员的培训和考试、填写登记表,他都要从中抽查找出不足,及时弥补、登记的复核和统计合拢,在关键的几天,他常常过问,并说:“人口年龄、年女比列、民族人口、文化程度、这些具体数字一定要准确。”发现带全局性的问题,立即电话通知各公社注意克服纠错。
      当普查工作遇到困难时,他以一个领导干部的担当精神,勇于承担责任,克服困难,推动工作。在各社、各镇试点登记时,缺乏经费,工作难推动,副组长韩荣到县财政局去要,也没有争取到经费,就向组长史积运汇报了此事,他立即去找县长王帮民同志:‘’帮民同志我分管人口普查,一步都不能延误,如果经费困难,几次要不到经费,你说叫我咋工作。”帮民同志答应立即解决,那天下午经费便到账了,普查办的工作人员都感到一身轻松,感到史积运身为领导的担当责任心很强。在统计汇总阶段,办公室工作很忙,大家都想再增加些人,他说:‘’这阶段工作确实忙,但各单位人都忙,大家分别再压些担子,大家要像夏收一样,丢了杈把逮扫帚,克服困难,就挺过去了。”在他的鼓励下普查办,全集工作人员克服困难,相互分担,工作打开了一个新的局面。
         史积运在主持人口普查工作期间,在关键时刻,确实是吃苦耐劳,身先士卒。有一股子陕西人说的“连身躺”的精神。在1982年7月1日前,人口普查试点登记的日子里,他带领普查办的工作人员,骑自行车跑遍全县34个公社。天明出发,天黑进城,每到一处先了解工作进展,遇到饭点就在街边小店吃一碗面条或者蒸馍,又继续跑,检查工作。因天气太炎热,有的同志身体虚弱,累倒了,经副组长韩荣建议,中午休息一个小时,让大家打个盹、喝点水、再继续干。适当的调正工作时间,保证工作人员的身体。当他得知渭南县官道公社白党村有一位百岁老人,名字叫李玉兰,史积运和副组长韩荣曾经两次到老人家里慰问,知道老人从河南逃难到陕西落户,一生饱受饥寒。但身体健康,记忆力强,谈吐清晰。他就觉得老人的情况值得研究,为提高人口寿命提供科学依据。遗憾的是,老人在人口普查中过世了,他在遗憾中,依然不忘对老人的尊重和哀悼,以普查办的名义给老人送了花圈。
       史积运对工作、对自己,都是高标准、严要求。人口普查还有一个环节,先人工汇总,再机器汇总的过程。副组长韩荣向他汇报了渭南县第三次人口普查人口汇总是662622,机器汇总是662616,中间误差6人,误差率不到十万分之一。他说:“这倒在允许范围内的数字,大家做的不错,假如能够完全吻合,那就说明我们的工作够精细了”。在普查的各个阶段都要有一个调查材料,说明渭南地区一些一般和特殊情况,有时不深不细的调查报告,他总会严厉的批评:‘’这材料没有多少特殊之处,套用人家的结论,我们总有自己的实际,人吃了猪肉要强壮自己,总不能吃了猪肉又把猪肉长在自己身上,我最讨厌变相抄袭。”所以有些材料在他手里总难过关。
        就是在史积运这种身先士卒,高标准,严要求不急不疲,善始善终,力争创造一流的质量,克服书写潦草,出门选车,错漏项目,常见的12点,加强领导,防止虎头蛇尾,等一些列的工作要求下和工作中存在问题采取及时措施的工作作风领导下,渭南县人口普查办公室。1982年8月20日,将手工汇 总的6种数字汇出,根据汇总,全县有141 108户,662 622人。其中男331 356人,女331 266人,性别比100.03 。比1964年全国第二次人口普查人口增加190111,每年平均增长千分之十九。
       参加编码的人员是从普查队伍中挑选的优秀分子,集中培训、集中学习、集中工作。成立了五个专业组,采取“分专项落实责任、流水作业、定任务、定质量”的办法进行编码。全县66万人的编码任务在一个多月完成、经地区10%抽查验收,5项指标全部合格。报陕西省录入后,被评为一类。
       参考  《临渭区志》人口普查
        参考  史积运工作笔记人口普查  
         作者   韩荣系原渭南县公安局政治教导员,原渭南县党校校长。
                                                   2019年8月4日
    
史先亚
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