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主题:【天天读报2372】 8大任务保护秦岭 实现“山青水净坡绿

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【天天读报2372】 8大任务保护秦岭 实现“山青水净坡绿

1月10日,西安市政府发布《秦岭生态修复工作方案(2019—2021年)》,提到对秦岭保护的五大基本原则和八大主要任务,划定生态红线,严格红线管理。
  恢复并增强秦岭的生态服务功能
   方案的指导思想为,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以保护秦岭生态安全屏障为目标,针对秦岭生态环境现状,按照维护山水林田湖草生命共同体和综合治理要求,实施积极的生态修复措施,恢复并增强秦岭的生态服务功能,实现“山青,水净,坡绿”的目标。
   方案确立了保护秦岭生态的五大基本原则:
   (一)保护优先原则。划定生态红线,严格红线管理,生态红线范围内实施以自然修复为主的生态修复措施。
   (二)因地制宜原则。按照生态功能区划的要求,科学划分生态功能区域,按照区域功能,根据不同区域、不同自然环境,区域差异性和特殊性要求,确定生态修复方案,因地制宜开展生态修复。
   (三)可行性原则。在实施生态修复时,应有一定的物力、人力和财力保证,合理统筹前期准备工作和后期的管护,最大限度降低治理成本;在生态修复过程中实施的技术措施在实践操作中具有可行性。
   (四)自然修复和人为措施相结合原则。生态修复应按照自然修复为主,人工修复为辅的思路,保留原有生物群落及其栖息地,充分发挥生态系统的自我调节能力。生态破坏严重的区域,采取人工修复措施,促进自然修复。
   (五)“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则。对秦岭生态保护区范围内,由于项目建设造成的生态破坏,依据“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则落实生态修复监管职责。
  秦岭生态环境保护纳入年度考核
   方案还确立了保护秦岭八大主要任务:
   (一)秦岭植被生态修复。以秦岭森林生态系统修复为目标,采取封山育林、低效林改造、森林抚育、灌木林改造、退耕还林还草等措施,加大秦岭北麓直面陡坡与破碎山体生态修复力度,提升森林质量,增强生态服务功能。
   (二)水源涵养林建设。对秦岭北麓主要河流、湖泊、水库及饮用水源地上游、取水口及淤塞区域周边实施水源涵养林建设,加大水源地及荒山荒坡造林绿化工作力度,不断提高森林调节径流,抑制洪涝灾害的作用,确保城市水源持续有效供给。
   (三)水土流失治理。以浅山区、黄土台塬区水土流失治理为目标,采取小流域治理、人工造林等措施,适地适树,乔灌草结合,营造混交林。
   (四)矿山地质环境治理与生态恢复。以矿山地质环境治理为目标,根据地质资料和现场勘察的实际情况,采取排险、固坡、加筑挡墙等措施,消除地质灾害隐患。采取人工措施,创造良好立地条件,选择地方优势乔灌木和地被植物,建立稳定的植物群落。
   (五)水生态修复。以河流生态恢复为目标,在维持河流自然形态的基础上,按照自然修复为主,人工修复为辅的思路,对河道实施生态化修复,按照整改方案,有序退出禁止开发区内的中小水电站,营造沿岸绿色生态廊道,逐步修复河流及沿岸生态。
   (六)环境污染治理。以秦岭生态保护区污染治理为目标,开展水污染治理、农村生活污水治理,加快农业面源污染治理等,使秦岭区域生态环境明显改善。
   (七)秦岭绿道规划及建设。统筹考虑秦岭周边区域环境提升,围绕国家公园建设目标,做到“大有协调、小有特色”,统一规划、统筹协调,串珠成线、以线带面,打造以自然郊野景观为主的生态绿道,还秦岭以宁静、和谐、美丽。
   (八)其他生态修复工作。以改善区域生态环境或农村人居环境为目标,由区县政府、高新区管委会主导策划,自行组织实施的生态修复项目。
   方案还规定,1月30日前,由西安市秦岭办牵头委托资质单位根据各牵头单位上报的生态修复专项实施方案,编制秦岭北麓生态修复总体实施方案,落实建设项目内容、建设地点、阶段目标、资金预算、资金来源等。
   建立对区县政府、高新区管委会、市级部门的生态修复工作考核制度,将各部门、各区县及高新区年度任务纳入秦岭生态环境保护年度目标责任体系进行考核。 华商报记者 雷婧
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只看该作者 沙发   发表于: 2019-01-11 06:01
最高法最高检公安部联合印发《指导意见》
乘客抢夺方向盘等行为一般不得缓刑


  据新华社电  最高人民法院、最高人民检察院和公安部近日联合印发了《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》,进一步提升对公共交通安全秩序的法律保障力度。
  近年来,在公共交通工具上抢夺方向盘、殴打驾驶人员等妨害安全驾驶的行为时有发生,严重威胁道路交通安全,有的造成重大人员伤亡和财产损失,成为不容忽视的公共安全问题。特别是2018年重庆市“10·28”公交车坠江事故发生后,引起全社会强烈关注,加强公交司机安全防护、严惩妨害安全驾驶违法犯罪行为的呼声高涨。为依法惩治妨害安全驾驶违法犯罪行为,保护人民群众生命财产安全,最高人民法院、最高人民检察院和公安部在全面汇总分析近年来妨害安全驾驶刑事案件的发案数量、涉案罪名、判处刑罚、行为表现、案发环境、危害后果等情况的基础上,起草印发了意见。

  意见聚焦社会广泛关注的妨害安全驾驶和公共秩序的有关违法犯罪行为,进一步明确法律适用要求。对于乘客实施“抢夺方向盘、变速杆等操纵装置,殴打、拉拽驾驶人员”等具有高度危险性的妨害安全驾驶行为的,按以危险方法危害公共安全罪定罪处罚,并强调即使尚未造成严重后果,一般也不得适用缓刑;具有“持械袭击驾驶人员”等几类特定情形的,予以从重处罚。乘客针对其他人员实施寻衅滋事行为,妨害交通运营秩序、影响行车安全的,根据具体情况分别适用寻衅滋事罪或者以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

  意见强调,以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法处置妨害安全驾驶违法犯罪行为、维护公共交通秩序的,以妨害公务罪定罪处罚;暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,从重处罚。同时,鉴于实践中少数驾驶人员与乘客发生纷争后不能理性应对,而是违规操作或者擅离职守与乘客发生冲突,严重危害公共安全,意见规定对实施此类行为的驾驶人员按以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。此外,为鼓励公共交通工具的乘务人员和乘客与妨害安全驾驶违法犯罪行为作斗争,及时制止侵害驾驶人和乘客的行为,采取紧急措施避免严重危害后果发生,意见还就正当防卫、紧急避险作出了原则规定。
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只看该作者 板凳   发表于: 2019-01-11 06:02
《西安市城市轨道交通条例》3月1日起施行
强行上下列车等15种行为将处罚
  本报讯(记者  李天娇) 昨日,西安市人大常委会召开新闻发布会,公布《西安市城市轨道交通条例》和《西安市急救医疗管理条例》,公布废止《西安市经纪人条例》。
  《西安市城市轨道交通条例》和《西安市急救医疗管理条例》已经西安市第十六届人大常委会第十五次会议于去年10月30日修订通过,陕西省第十三届人大常委会第八次会议于2018年11月30日批准实施。两部条例将于2019年3月1日起施行。

  修订后的《西安市城市轨道交通条例》,明确了乘坐地铁非法拦截列车、强行上下列车、擅自进入轨道、攀爬或者跨越围栏、站台门、闸机等15种不文明行为,并对违反后的处罚作出明确规定。

  修订后的《西安市急救医疗管理条例》明确规定,城市建成区内,救护车活动半径三至五公里范围内至少设置一个急救站(点);人口密集的区域每20万人口设置一个急救站(点)。急救中心实行24小时值班制度。任何单位和个人不得利用救护车开展非院前急救医疗活动,不得冒用急救医疗专用标识。急救医疗不得采取其他单位或者个人承包、变相承包等形式运营。

  同时发布废止的《西安市经纪人条例》施行于1994年,随着国家行政体制和商事制度改革的不断推进,《条例》已经不能适应西安市提升行政效能、优化营商环境和西安经济社会发展的要求。为了贯彻落实简政放权、优化服务的改革精神,市人大常委会决定废止该条例。
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只看该作者 地板   发表于: 2019-01-11 06:02
西安昨日雪花飘 关中今明雾霾到
  本报讯(首席记者 姬娜 记者 张艳芳 实习生 强璐璐 杜豆)昨日,记者了解到,经西安市重污染天气应急指挥部批准,指挥部办公室决定将重污染天气预警等级由黄色预警升级至橙色预警,从1月10日22时起启动重污染天气橙色预警(Ⅱ级应急响应)。
  昨日14:30左右,零零星星的雪花从空中飘洒下来,让不少人惊呼“这简直是今天最大的惊喜”。虽然只下了一点点,雨夹雪、毛毛雪、“头皮雪”,但是,不少人的朋友圈,被西安下雪的消息刷屏。气象数据显示,9日7时-10日7时,陕南部分地方共152个监测站出现雨雪天气。

  11日:陕北多云间晴天,关中、陕南阴天转多云,关中部分地区有中到重度霾;12日:陕北多云间阴天,关中、陕南多云,关中部分地区有中到重度霾;13日:陕北晴天间多云,关中、陕南多云。西安今天白天小雪转多云,有中到重度霾,-4℃~4℃;今晚到12日多云转晴,有中到重度霾,-6℃~5℃;13日多云,-3℃~5℃,有中度霾。
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只看该作者 4楼  发表于: 2019-01-11 06:03
西安为公园全面免费开放做准备
各公园成立全面开放指挥部
  本报讯 (记者 赵丽莉)记者昨日获悉,西安市城市管理局局属各公园,截至1月10日全部成立公园全面开放指挥部,并制定服务管理方案,确保公园开放后管理有序、环境整洁、游客安全。
  按照西安市委、市政府工作安排,西安市城市管理局2018年12月底前已经拆除12个公园的围墙,包括革命公园、长乐公园、莲湖公园、文景山公园、红光公园、丰庆公园、纺织公园等7个市管公园,以及儿童公园、环城西苑等5个各区、开发区主管公园。西安市城市管理局所属的劳动公园、环城公园、凤凰池生态谷和汉城湖风景区4个公园的围墙计划2019年12月底前拆除,并向市民免费开放。

  西安市城市管理局公园处相关负责人说,为保障公园全面开放后安全有序运行,西安市城市管理局成立以局长李平伟为组长的公园全面开放指挥部,负责指挥部日常事务,要求局属各公园相应成立公园全面开放指挥部,强化服务保障意识,更新管理观念,改革管理方式,尽快适应公园免费开放、拆除围墙后的管理特点,结合实际完善公园服务管理工作制度方案,通过增加服务设施,增添便民设备,平整美化园路等举措优化服务环境,进一步提升公园服务管理工作效果,为市民游人提供更优质的服务。

  西安市城市管理局要求,针对公园拆除围墙后可能出现的情况,要早预判、早研究,制定比较完备、操作性和针对性强的管理措施,做到涉及公园管理的每一项工作都有章可循,每一件事都能照章处置。各级公园管理部门要加强对游人的安全、卫生和环境保护等相关教育,增强游园群众自我管理的意识。在公园的显要位置,包括卫生间、水域、游乐场等地方张贴、发放相关规定、须知,利用LED显示屏、广播等提醒教育游人遵守相关制度规定,增强配合管理的自觉意识,共同提升公园管理效果。

  西安市的公园普遍都有湖面和山体,公园拆除围墙后,游园市民增多,夜间安全管理隐患相应会增多,管理工作任务更加艰巨,西安市城市管理局要求各公园管理机构要及时修订完善《公园各类突发事件专项应急处置预案》,实行管理工作责任包干,增加人力物力投入,安装安防设施设备,增强夜间安全巡查力量配备、增加夜间安全巡查频次,扩大夜间安全巡查覆盖范围,切实保证游人游园的安全。截至昨日,各公园全面开放指挥部已经全部成立到位。
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只看该作者 5楼  发表于: 2019-01-11 06:03
除了打110 还能这样报警
记者体验“微信报警”全流程

民警上街讲解“110”报警相关知识
  昨天是全国第33个“110宣传日”,西安警方举行主题宣传活动,引来不少市民围观。
  “师傅,现在假定你回到家后发现家里进来小偷了,值钱东西全被偷光,打110报警时,你会怎么说?”“喂!我要报警,我家里被偷了。”上台参与互动的师傅,一副“雄赳赳气昂昂”的派头。但旁边的民警,还是摇了摇头——师傅的声音够响亮,但必要的信息量不到位,不算是一次“合格”报警。

  “很多人报警时,重要信息说不全。”民警解释说,“最关键的是,他没有说清地址。”

  民警介绍,现实中,很多人报警时都会出现这一问题,尤其是碰到警情比较紧急,报警人情绪比较激动、慌张的时候,说起地址,经常是一句“我在哪里哪里”……根本不包含具体位置。

  民警提醒,报警时一定要说清“何时、何地、何人、何事、何因、何果”这六要素。除了语音和12110短信报警,在我省还有第三种选择——微信报警,具有可自动定位报警地点和可直接上传图片、语音、视频等证据的优点。

  市民可以通过绑定“陕西公安”微信公众号和“陕西公安110”微信公众号,实名认证后,即可在紧急状态下求助使用。

  昨天,记者在“陕西公安”微信公众号里看到,最下方左侧第一个即为“微信报警”菜单,进入后有微信报警须知,点击确认后可选择紧急报警、我要报警、紧急求助等菜单。

  记者在没有进行认证的情况下分别点击进入紧急报警、我要报警。两个界面进入后基本相同,需要填写姓名、电话信息,同时自动定位会显示出事件地点和详细地址,下拉需要填写报警和求助内容,同时还可上传图片、视频、音频等证据,下方有勾选内容“同意民警电话与您联系”,完成这些即可提交。

  需要提醒两点,一是“紧急报警”功能仅能在未实名认证的情况下使用3次;二是报警人在特殊状况下要防止警方回复的微信被违法犯罪分子发现,应事先将手机调为静音状态。
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只看该作者 6楼  发表于: 2019-01-11 06:04
西二环今日试行两套交通优化方案
  本报讯(记者 李佳)昨天下午,三秦都市报记者从西安市交警支队了解到,为缓解西二环交通拥堵,西安市公安局交通管理局决定于2019年1月11日10:00开始,对西二环由南向北方向金光门桥至大兴立交段两套交通组织优化方案进行试运行(若遇雨雪等恶劣天气,试运行改为12日10:00实施)。
  本次交通组织调整将试行西二环内侧两车道全封闭模式。届时西二环由南向北驶入团结中路(东侧)、桃园西路(东侧)、大庆路方向的车流,需提前至金光门桥土门匝道驶出,经西二环地面辅道通行;丰镐路、团结中路驶出欲前往北二环方向车流,需直行通过西二环与大庆路平交口后,经丰禾路口处进入西二环主道通行。

  方案试行期间,交管部门将对西二环通行情况进行全面观测和分析研判,若实施效果不理想,将适时启动试运行金光门高架桥北口驶出模式,并根据通行情况对西二环交通组织优化方案各项措施进行全面优化。

  方案试行期间,对西二环交通组织调整路段内违反规定的驾驶人,以警告教育为主,不予处罚。西二环其他路段通行保持现有交通组织不变。
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我省两项目入选2018年中国考古新发现

延安市芦山峁新石器时代遗址地貌与发掘区远景(资料照片)。 新华社发
  本报讯(记者 赵争耀)1月10日,记者从陕西省考古研究院获悉,由中国社会科学院主办的“中国社会科学院考古论坛·2018年中国考古新发现”评选揭晓,我省“陕西延安市芦山峁新石器时代遗址”和“陕西澄城县刘家洼东周遗址”入选2018年中国六项考古新发现。
  陕西延安芦山峁遗址的考古工作由陕西省考古研究院、西北大学文化遗产学院、延安市文物研究所联合组队,经过2016-2018年的考古发掘工作,在大营盘梁地点发现了大型人工台基及其上构建的多座规整院落和玉器奠基现象,疑似中国最早的宫城雏形,对于研究中国聚落形态演变和早期礼制的发展具有不可替代的地位,是探索中国社会复杂化进程和国家起源的重要载体。

  陕西澄城刘家洼东周墓地考古工作,由陕西省考古研究院联合渭南市、县相关文博单位组成考古队,于2017-2018年连续两年对该遗址展开全面系统调查与勘探,确认了城址范围,重点发掘了包括周代诸侯大墓在内的两处墓地,经过认定该地为芮国后期的又一处都邑遗址。刘家洼遗址的发现,对推动关中东部周代考古乃至周代历史社会的研究具有重要的意义。
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