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主题:[见闻]【天天读报2314】西安市天然气价格改革昨听证

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【天天读报2314】西安市天然气价格改革昨听证



提供两套方案,方案1比方案2涨价要多些







1人同意方案1
  
居民和非居民配气价格并轨
> >配气价格
居民配气价格由现行每立方米0.49元调整为0.55元
非居民配气价格由现行每立方米0.754元调整为0.55元
> >居民用气价格
一阶销售气价由现行每立方米1.98元调整为2.10元
二阶销售气价由现行每立方米2.38元调整为2.52元
三阶销售气价由现行每立方米2.97元调整为3.15元

  
21人同意方案2
  
居民和非居民配气价格不并轨
> >配气价格
居民配气价格由现行每立方米0.49元调整为0.52元
非居民配气价格由现行每立方米0.754元调整为0.704元
> >居民用气价格
一阶销售气价由现行每立方米1.98元调整为2.07元
二阶销售气价由现行每立方米2.38元调整为2.48元
三阶销售气价由现行每立方米2.97元调整为3.11元

  
1人不同意涨价
  
听证代表观点:涨价会增加居民负担
要想办法在不涨价情况下解决企业的困难

  居民和非居民用户气价实行并轨或者不并轨,居民用气价格上调幅度也有所不同,非居民用气价格下调……12日上午,西安市天然气价格改革听证会举行,两套方案接受23名听证会参加人讨论。
在听证会上,对于西安市物价局提供的两套调价方案,有21人表示同意涨价幅度较小的方案二,1人同意方案一,还有1人表示不同意涨价,认为涨价”会增加居民的负担”。
昨日的听证会上,多位听证会参加人同时提到,天然气企业提到运营困难,市民可以理解,但企业也要肩负社会责任,不希望用简单涨价的方式,解决企业的困难。调价之后,也希望企业能提高服务质量,让居民安全,舒心用气。
西安市物价局表示,听证会后,他们将汇总参加人的意见和建议,完善听证方案,并报西安市政府审批,具体方案随后进行公告。

针对配气价格是否并轨提出两个调价方案

西安市物价局提交听证会讨论的《西安市天然气价格改革方案》主要内容包含三项:理顺城市管道天然气配气价格和销售价格;建立天然气上下游价格联动机制,建立天然气季节性差价制度。
依据《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法((试行)》规定以及对燃气企业成本监审结果,按照“准许成本加合理收益”的原则,重新核定城市管道天然气配气价格,并以中省要求的居民和非居民用天然气配气价格实现并轨和不并轨为目标,在理顺配气价格并同步疏导上游涨价幅度0.056元/米的基础上,提出调整居民和非居民天然气配气价格和销售价格的两个具体方案。(具体见右图)
截至2017年底,西安市全市居民用户共328个万户,非居民用户共13628户,全市年供气量共22.7亿立方米,其中居民供气量15.46亿立方米,非居民供气量7.24亿立方米。
现在天然气销售价格由三部分组成:上游门站价格,省内管输价格和城市配气价格。据了解,西安市目前非居民用气价格是2.30元/立方米,集中采暖用气:居民小区自备锅炉气价为居民用气一阶气价1.98元/立方米,市政集中供暖气价为2.04元/立方米。

建立季节性差价制度

另外,方案还拟定西安市将建立天然气上下游价格联动机制:联动周期确定为一年,在联动周期内,当城市门站价格涨幅达到或超过15%时,对销售价格再做适度调整,涨幅低于15%的到下一联动周期一并调整,若城市门站价格下调应及时予以疏导。
同时,建立天然气季节性差价制度。每年1、2、3、11、12月为天然气需求旺季,其余时间为淡季。执行时间在每年的旺季,遇到特殊情况可适当提前或延后。在充分考虑用户承受能力的前提下,依据企业采暖季采购气量,购气结算价格等计算综合差价,由居民用户和非居民用户共同负担。季节差价制度经听证会讨论通过后,在每年天然气需求旺季时启动。
  
保障低收入群众生活
方案充分考虑了群众的承受能力并采取了以下配套措施:
一是保障低收入群众生活。调整居民气价后,将根据实际增加支出的测算情况,由市民政部门在今年调整低收入家庭生活补贴标准时一并予以考虑;对农村煤改气家庭将继续落实好相关补贴政策。
二是调整天然气价格分类,天然气价格由原来的居民,非居民和集中采暖三类,合并为居民和非居民两类。集中采暖用气包括小区自备锅炉用气和市政集中采暖用气,按居民用气类别执行;
三是明确执行居民生活用气价格的非居民用户,包括学校(含幼儿园)教学和学生生活,养老福利机构,城镇社区居民委员会服务设施以及小区自备锅炉采暖,市政集中采暖,不执行居民阶梯气价,在居民用气一阶销售价格基础上加0.02元/米。
四是十年到期表更换费用将计入配气成本,以后用户不再另行交费。

> >企业声音

  
天然气行业投资运营成本高企业压力大
靳九让(西安秦华天然气公司):近年来,伴随西安市经济发展和市民生活水平不断提高,天然气用户量,用气量逐年递增,秦华天然气公司的天然气用户从最初的70个万户到2018年的260多万户,年用气量从最初的6.4亿立方米,增长到去年的16个亿立方米。按照已有数据测算,今年的市场需求会超过21个亿立方米。为提供相配套的服务,去年到今年,企业花数亿元建立了新气源站和液化天然气应急调峰站,这些基础设施的建设基本没有收益,都是赔本的,企业运营也很有压力。为了治污减霾,西安去年到今年煤改气力度很大,也客观造成很大的用气缺口,这些缺口如果让企业购买高价气填补,企业也无力承担。
不管此次调价的最终政策是什么,秦华天然气都会尽最大努力,安全供气,为用户提供最优质的服务。
常志刚(西安市长安天然气有限公司):随着天然气用户的增加,这几年,我们投资8个亿元用于天然气管线,门站的建设,随着人工成本,物料成本的上涨,企业确实很困难。加之一到供暖季,上游门站调高价格,购气成本随之提高,这些问题都需要理顺价格来解决,这样企业才能生存下去,健康发展。

> >市民声音

  
有人认为生活成本提高有人觉得影响不大
■天然气不用必须关掉,用价格杠��控制无意义
杨晓霞(消费者代表):和水,电有所不同,天然气使用时才打开,不用时必须关掉,市民不会因为它便宜就会浪费,用价格杠杆来调节用气量没有意义。
■不同意联动和季节性差价,不能一个萝卜几头切
杨晓霞:不同意此次方案中的“上下游联动机制”,因为上游的价格是多少,老百姓不掌握。如果建立上下游联动机制,天然气价格频繁变动,有可能会给市民造成不安全,不安定的恐慌感。
同时,不同意季节性差价,因为已经实行了阶梯气价,如果一边实行阶梯气价,还要执行季节性差价,一个萝卜几头切,这样对于消费者来说不太合适。
■企业困难不能让消费者单方面承担
郝文涛(消费者代表):这段时间,针对天然气调价问题,我对身边的人进行了调研,大部分市民不同意涨价,特别是退休的人群和低收入群体,对他们来说,天然气涨价,生活成本就提高了。企业都在说经营困难,但是企业也有社会责任,天然气是民生必需品,运营困难也不能让消费者单方面承担。
■8年来消费物价指数涨了17%,天然气涨价是大势所趋
师博(专家学者):此次听证会,应该站在人民群众的立场上,看到西安市民的收入水平;同时,也要考虑到企业的运营成本。我查阅资料发现,相比于2010年,西安市的CPI上涨了17%,但天然气价格这么多年没变,适当上调是企业健康运行的保证。当然,我们也要注意到,天然气消费是预付费模式,这也是有利润空间的;再者,与美国相比,在收入都为4000元左右时,美国的天然气价格约为0.33元/米,相比之下我们的天然气消费占比明显高。
■调价对市民影响不大
赵雨(消费者代表):作为一名媒体的记者,我通过采访方式调研了数十个家庭样本,看天然气调价对他们的影响。其中一部分不做的饭,不关心天然气价格,剩下的表示能理解天然气调的价,他们认为,按照方案2,一阶气价家庭一个月多支出3.6元,可以接受。我想说的是,市民理解并接受涨价,天然气公司的服务也得跟得上。

> >观点碰撞

同意调价
天然气属稀缺资源应该节约用气

卢兢(消费者代表):在听证会之前,我们跟随物价局的同志到秦华天然气公司调研,详细了解天然气如何进入千家万户,我了解到,天然气也是稀缺资源,数量很有限,我所在的小区想接通天然气,今年没有成功,因为没有气,所以我觉得,天然气涨价势在必行,可以通过价格杠杆节省天然气。因此我同意方案一。

  
不同意调价
涨价会增加居民负担

王浩公(消费者代表):作为西安市人大代表,从情感上,我反对天然气涨价,如果涨价了会增加居民的负担,甚至有人担心会不会造成一轮小幅度的涨价热。从现实上,我们也看到企业的困难,企业的努力,居民的困难和企业的困难可以一起坐下来想办法,我觉得要想办法在不涨价的情况下解决企业的困难。华商报记者毛蜜娜摄影强军



同一台洗衣机



双11前后标价大反转



9月10日1899元 11月初3098元 双111799元 11月12日1899元




1

   双11电商大战虽然刚刚结束,但销烟尚未完全消退。“你的购物车商品涨价了吗?”“收到的商品与电商宣传的不一致,咋办?”“消费者给差评受到威胁咋办?”“特价商品不予退换,咋整?”双11购物遇到这些问题如何维权?
   商品价格波动本是市场经济常态,但如果双11成了无良商家虚高标价、诱导消费的噱头,无疑最终将失去消费者的信赖。

  价格评论区里吐槽被网站屏蔽

   西安的张先生介绍,他很早的时候就想给家里更换一台洗衣机,在京东平台上先选好机型,等着双11能以最优惠的价格购买,没想到却发现了其中的猫腻。当时他选的是某品牌某型号的滚筒洗衣机,该商品9月10日显示售价为1899元。看好后,他就把商品加入购物车里。大约在11月初,张先生无意间发现,这款洗衣机的价格被标成3098元,双11抢购可享受1799元价格。11月12日,销售链接显示销售同款产品价格为1899元。
   同一款洗衣机为何在不同时段出现价格大幅变动?华商报记者通过张先生与京东客服在线交流信息可以看到——
   张先生询问:“这个款式的机器在9月、10月原价还是1899元,现在竟然标到3098元,而且评论区还屏蔽掉交易金额。”
   客服回答:“现在这款3098元。”
   张先生问:“为啥涨价?”
   客服回答:“商品价格随着市场波动而波动。”
   张先生称,随后京东客服给他回复,3098元是对外的公示价,并非最后的商品实卖价。
   昨日,张先生说,其实商品的平时实卖价1899元,双11当天1799元,将价格提到3098元,这样一来就产生了价格悬殊,吸引更多的人抢购。张先生称,他发现这一情况后,虽然在价格评论区里叙述了这一情况,但涉及到价格的问题,都被网站屏蔽掉了,“换句话说,他们明知道提高价位会引起别人发现价格变动后的不满,所以故意屏蔽。”

  记者体验 双11价格不降反涨

   电商平台在双11前后调价已是公开的秘密,并非单一商品,存在普遍性。据业内人士介绍,只有关注一件商品一个月以上的时间,才能发现价格的变化。为此,华商报记者今年专门在“唯品会”上随意选定两件衣服,观察价位的变化。10月初,记者在“唯品会”上选定了一款立领休闲商务保暖男士中长款羽绒服,当时公示价628元,优惠后448元;双11当天下午,网站用红色的大字标记出惊喜价502.4元。如此以来,该商品非但没有降价还涨了近50元。
   记者梳理发现,最近几年,消费者也开始关注电商平台不降反涨的情况,陆续也有一些商品被媒体曝光或被有关部门点名批评。这些产品多集中在家电、日用化妆品、床上用品、厨房用品等。 华商报记者 魏光敬

  
>>记者亲测
  双11前后50件商品

  
京东涨价17件 淘宝11件
   双11的价格是否真的优惠?记者在这个双11做了个实验,在两大主流电商淘宝和京东分别选择了不同类别的50件商品,一共100件商品加入了购物车。将它们距离双11还有一周的价格和11月10日的价格比较,发现确实有商品价格更低,但也存在价格不降反涨的情况。在100件商品中,除去下架的5件,67件商品保持了原价,出现涨价的有28件。不少消费者“吐槽”,双11前放入购物车的商品,到了双11价格咋变了?

  淘宝京东部分商品双11一周前与11月10日价格

  淘宝

   西门子蒸烤一体机 到手价12780元 预售价低至13780元
   西门子洗碗机 到手价低至4990元 预售价低至5990元
   全友家具一套沙发 第101-2000名到手价1949元 101-4000名到手价2049元
   皇家中型犬成犬粮15kg 到手价391元 到手价426元
   皇家幼猫粮 到手价210元 到手价255元

  京东

   三星65英寸HDR智能电视 预约价6999元 预约价7499元
   海尔490升双变频风冷无霜三门冰箱 京东秒杀价6599元 7599元
   费列罗巧克力 秒杀价109元 111元
   智力快车早教机 秒杀价158元 167元
   贝恩施轨道火车玩具 会员价58元 会员价67元
   皇家狗粮(金毛成犬狗粮12kg) 优惠价522元 544元 据《潇湘晨报》

  
>>相关案例
  
双11前先涨价后促销
  杭州一电商被判3倍赔偿

   2015年双11期间,四川成都市民唐某在杭州某电商官网看到该电商在搞促销:品牌燕窝原价450元/盒,11月12日至11月15日促销价227元。11月12日,唐某两次下单购买了该电商“品牌燕窝10g装”(促销价227元)共计62份,支付价款14074元。
   不久,唐某发现购买的这些燕窝之前每盒只有197元,远低于双11期间的促销价,遂以“价格欺诈”向成都市金牛区法院提起诉讼,要求电商赔偿3倍赔偿。一审法院调查发现,杭州该电商在2015年11月5日至11月11日销售同品牌燕窝共1952笔,其中实际最低成交价197元/盒(购物券抵扣20元)。该行为违反了《价格法》第14条第(4)项的规定,构成价格欺诈,判决该电商赔偿唐某损失4.2万余元。电商不服一审判决,向成都市中院提出上诉。2017年5月,上诉被驳回。 华商报记者 陈有谋

  
>>律师教你维权
  遭遇“先涨价后打折”“收到的商品与电商宣传的不一致”“网购商品丢失”

  
双11购物遇到这些问题咋维权
   双11在拍完商品在等待电商送货的过程中,“剁手党”们可能会遭遇“先涨价后打折”“收到的商品与电商宣传的不一致”“网购商品丢失”等各种问题。遇到这些问题如何维权?华商报记者采访了相关律师。
   1、有些网店平时销售的商品是一个价格,双11之前,会突然涨价,之后又号称打折,实际售价与平时差不多甚至高于平时。遇到这种情况,如何维权?
   北京市京师律师事务所合伙人谌江涛律师:根据《禁止价格欺诈行为的规定》第7条第一款规定,虚构原价,虚构降价原因,虚假优惠折价,谎称降价或者将要提价,诱骗他人购买的,属于价格欺诈。消费者遇到这种情况,可以向价格监管部门举报,同时还可以根据《消法》第49条规定,要求经营者承担退一赔三的法律责任。
   北京市中闻律师事务所合伙人李亚律师:2015年国家发改委曾针对“双11”“双12”促销活动,发布过《关于规范网络零售价格行为的提醒书》,明确表示要“禁止虚构原价、虚假优惠折扣等违法行为”。消费者在一些重要的节日,比如“双11”“双12”等,可以特别关注商品的价格,事先对价格进行截图留证,若出现先涨价再打折促销的现象,消费者可将截图反映给工商部门或消费者协会,投诉商家的价格欺诈;也可拨打12358价格投诉举报热线向价格主管部门反映。
   2、网购收到的商品与商家宣传的商品不一致,该如何维权?
   李亚:《消法》第44条规定,消费者通过网络交易平台购买商品遇到假货或者与商家宣传的商品不一致,既可以向经营者索赔,也可以向网络交易平台索赔,还可以要求两者承担连带赔偿责任。该法第55条规定,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定。
   因此,消费者网购收到的商品与商家宣传的商品不一致,可先与商家协商解决;或者向消协反映进行调解;也可向法院提起诉讼依法维权。
   谌江涛:消费者收到的商品与商家宣传的商品不一致,首先可以选择7天无理由退货,如果商家构成欺诈,还可以根据《消法》第49条规定,要求经营者承担退一赔三的法律责任。
   3、网购的商品邮寄途中丢失谁负责?
   谌江涛:消费者在没有收到商品之前,商品灭失的风险是不由消费者来承担的。如果发生商品在运输途中灭失的情况,消费者可以选择退款或者要求商家补发商品。如果商家与快递公司之间有特别约定,则由商家与快递按照规定分别或者共同承担责任。
   李亚:网购商品邮寄途中丢失、损毁在法律上属于商家与快递公司之间的法律关系,消费者不需要介入,因为消费者只与商家之间发生货物买卖的法律关系。消费者未收到商品,可以请求商家退款或要求商家重新发货。
   4、消费者对购买的商品作出差评受到威胁咋办?
   李亚:消费者可以将受到威胁的证据保留后,向电商平台和消协以及12315及时反映;对于严重威胁人身安全等方面的威胁,要及时报警,交给公安部门处理。
   谌江涛:要根据受到具体何种威胁来看,一般情况可要求平台介入进行处理,如果网店还对消费者名誉权进行了侵犯,也可以选择提起诉讼来维权。
   5、很多网店规定,特价商品不予退换,这种规定合法吗?消费者如何权?
   李亚:《消法》第24条规定:经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的,消费者可依照国家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的,消费者可以自收到商品之日起7日内退货;7日后符合法定解除合同条件的,消费者可以及时退货,不符合法定解除合同条件的,可以要求经营者履行更换、修理等义务。
   该法第26条规定:经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。所以网店规定,特价商品不予退换属于无效规定,一旦发生这种情况,消费者可以拨打12315投诉或请求消协调解。谌江涛:特价商品属于商家价格让利,其仍然需要保证商品的质量。因此特价商品如果有质量问题仍然可以退换。消费者可以选择协商、向消协投诉、诉讼等方式维权。
   6、网购过程中,消费者如何避免个人信息泄露?
   谌江涛:可以不留家里的地址,留小区里丰巢、e栈的地址,并且选择隐藏个人电话等方式来避免个人信息的泄露。
   李亚:首先,保护消费者的个人信息是电商平台、商家和快递公司应尽的义务,以上主体应该运用技术手段对消费者的个人信息进行保护;另外,刑法修正案(九)也加强了对公民个人信息的保护,对构成犯罪的情形会加以刑事处罚;最后,作为消费者应该要有保护个人信息的意识,可以在网购时用化名,接收快递的地址可以邮寄到工作单位或代收网点,对需要上传身份证信息的网购需要更加谨慎。 华商报记者 陈有谋

  
>>工商维权提醒
  
注意收集聊天记录发货单等证据
   对于双11前后电商平台商品标价大反转这种情况,消费者如何维权呢?西安市工商部门一位负责人介绍,相关法规明确不得虚构原价、使用“仅限今日”、“今日特惠”、“明天涨价”等不实语言,或者其他带有欺骗性、误导性的语言、文字、图片等标价。消费者发现违规后,可向网络交易平台提供假冒伪劣产品照片、聊天记录、交易记录等,进行投诉或举报;一旦遇到网购诈骗,消费者可向公安局网监处报案,或电话报警;消费者也可向消协投诉。
   针对网络平台消费,消费者网购时可通过聊天工具获取卖家的真实身份、地址等信息。聊天记录、包裹的发货单等都可作为销售凭证,要注意保存。一旦商品出现毁损,买家可通过网络交易平台索赔。 华商报记者 魏光敬

  
双11买到不放心产品 免费来检测
  样品征集为12日-16日,数量限50份,仅限双11当天网购的国产产品
  特别提醒:请先联系029-88880000,经确认可以进行检测后再送检

   华商报讯(记者 马虎振)双11已经过去,物流发送已经开始。如果您收到货以后感觉买到的产品质量不放心,可以拨打华商报新闻热线029-88880000告知我们。若符合检验条件,我们将联系西安市质监局免费为您进行产品质量检验。
   由西安市质监局和华商报社联合举办的这次“你‘剁手’我把关 双11网购产品检测行动”,可以检验的产品种类有:毛绒玩具、儿童服装、不锈钢真空杯、卫生巾、电暖器、酒类、调味品、蜂产品、乳制品、化妆品、洗涤用品、机油、玻璃水、制动液共14种。
   由于产品质量检验对送检产品有严格要求,必须确保符合以下条件才可送检:产品内包装没有打开,有购物凭证(没有纸质凭证须发送网购证据截图等),生产厂家和经销商信息清楚明白。
   另外在检验过程中,有的检验是破坏性的,所以需补买同类产品才能检验;检验过的产品,检验部门需要留样。这些都需要送检的消费者理解。
   本次检验的产品仅限双11当天在各个网购平台购买的国产产品。
   样品征集时间为11月12日-16日,全部送检数量限50份。物流到货后,若您对产品质量不放心,可联系华商报新闻热线029-88880000,经工作人员确认可进行检测后再送需要检验的产品。若是通过物流发货,费用需自己承担。
   对送检的产品,西安市质监局将出具权威的检验结果。如确认产品有质量方面的问题,我们将帮您和网购平台、商家及厂家联系,帮助消费者维权。
  





未央、长安连发教师违反职业道德事件,西安市教育局紧急通知——



排查师德师风 重点查体罚








华商报讯(记者 雷婧)11月12日,西安市教育局发布《关于加强教师队伍管理 强化师德师风教育的紧急通知》,提到针对未央区、长安区接连发生教师违反职业道德的事件,近期开展师德师风建设排查。
   通知提到,近期,未央区、长安区接连发生教师违反职业道德的事件,在社会上造成了不良影响,严重损害了西安教师队伍良好形象,令人痛惜,发人警醒。通知要求,针对近期教师队伍师德师风中出现的问题,各区县教育局、各开发区教育部门、各直属学校要吸取教训,在11月16日前迅速召开加强师德师风教育专题会议,对本辖区、本单位师德师风教育工作组织开展一次全面自查,按照“谁主管,谁负责”的原则和要求,迅速开展一次师德师风建设排查活动。重点排查体罚、变相体罚等威胁学生人身安全、严重违背教师职业道德规范的违法违纪问题。针对排查过程中发现的问题,要做到及时发现,及时报告,及时处理。
   要切实将职业道德放在教师队伍建设的首要位置,结合本辖区、本学校实际,建立和完善教育、宣传、考核、监督和奖惩相结合的师德建设长效机制。要建立健全教师日常行为监督机制,对发现的违纪违规苗头和有不良行为倾向的校长和教师,要认真做好思想教育和心理疏导,及时排除隐患;对发现的违纪违规行为和管理工作中存在的问题,要及时认真调查,依法依纪处理。
   各区县教育局、各开发区教育部门、各直属学校要加强考核和监督,要将师德师风建设作为对学校及学校领导考核的重要内容,各学校要将师德师风作为对教师年底考核的重要内容,落实好“师德一票否决”。西安市教育局将把师德师风建设纳入对区县教育局、各开发区教育部门、直属学校年底考核,对师德师风建设不力、问题频出的区县和单位通报批评,并追究相应行政责任。
  


租用的公共自行车被骑走 为啥不立案?



警方:属公共财产,骑走者未变卖,不算盗窃 律师:被侵权主体是自行车公司,建议其授权租车人进行报案




西安市民张先生有点想不通,别人骑走了他正在租用的公共自行车,并未履行正常手续,为何警方认定此事不属于盗窃,无法立案呢?
  警方:盗窃有两条标准
  私有财产、非法变卖

   10月23日上午9时许,市民张先生在电子城街办附近一站点刷卡租用了一辆公共自行车,骑车前往电子二路的邮政储蓄银行办事,就将没有上锁的公共自行车停在了银行门口,结果被人骑走。担心车子不能归还,张先生想到可以调取银行监控来找回自行车,但银行方面表示只有警方才能调取监控。于是张先生报了警,希望通过警方找回丢失的自行车。当日中午,他来到辖区所属电子城派出所,却被告知公共自行车属于公共财物,不属于盗窃无法立案。张先生对此有些想不通,他还拨打了市民热线12345咨询,几天后工作人员回复称确实不属于盗窃。
   西安市公安局雁塔分局法制部门相关工作人员接受华商报记者采访表示,按照法律规定,此事确实不属于盗窃。盗窃的标准有两条:私有财产、非法变卖。公共自行车属于公共财产,而骑走自行车的人并未非法变卖,只是继续使用,所以警方认为不构成盗窃。公共自行车和共享单车属于新生事物,管理和后续丢失等问题法律和规定上都属于空白地带,没有明确相关部门的职责。

  律师:张先生造成车辆丢失应该承担责任

   华商报记者从西安城市公共自行车服务管理有限公司了解到,通过后台查询得知,张先生当天租用的编号为1601679的公共自行车丢失后,热线已按照公司车辆丢失流程明确告知处理办法有两种:一是通过后台对车辆进行观察,待车辆被找到归还后,张先生的长安通卡内的自行车业务即可继续使用,目前可下载公共自行车手机App绑定长安通卡先用手机进行自行车业务的使用;二是如果张先生想继续使用长安通卡内的自行车业务,需先对丢失车辆进行折旧赔偿,即可恢复卡内自行车业务功能,待丢失车辆找回后,赔偿费用将全额退还。
   陕西稼轩律师事务所律师王舒称,此事中张先生在租车期间有义务保管车辆,应当对车辆的丢失承担赔偿责任。此事中,“偷车人”将车子骑走,侵犯了张先生的使用权,也侵犯了租车公司的所有权。
   按照法律规定,以非法占有为目的,盗窃公私财物数额达到1000元才构成盗窃罪,显然此事无法构成盗窃罪,但构成《治安管理处罚法》所规定的盗窃行为。公安机关受理调查的前提是,报案人应是车辆所有权人,即公共自行车公司。所以租车人报警,警察有理由不受理。此事中,被侵权主体是自行车公司,车辆丢失的过错方为张先生,他应该承担责任,所以应该履行赔偿责任后成为事实上唯一的受害者,再联合公共自行车公司启动调查程序,由公共自行车公司授权其代为报案,帮自己维权追回损失。 华商报记者 赵瑞利
  
  



明起我省迎雨雪天气






昨天早上,一出门,西安市民都感觉到雾蒙蒙的,有人担心霾来了。华商报记者从气象部门了解到,昨天早上弥漫在空中的是雾不是霾,是因为空气中湿度大,空气静稳造成的。14日起我省将迎来雨雪天气了。
   昨日,咸阳市区也被大雾笼罩,能见度低,不远处建筑物淹没在大雾之中。咸阳市气象局于5时37分发布大雾橙色预警信号,同时发布大雾天气防御指南,提示有关部门和单位按照职责做好防雾工作,中午11时11分,大雾橙色预警信号解除。
   最新预报显示,预计12日晚至13日,受西风带平直气流及其浅槽影响,我省云量较多,低层湿度大,风速小,易出现雾、霾天气。陕南南部部分地方有小雨,关中部分地方有轻到中度霾,受西风槽影响,14-15日全省有降水天气,秦岭山区有小雪或雨夹雪。 华商报记者 毛蜜娜 魏山刚 通讯员 浩宇

  
西安三日天气
  
今天 多云 4℃~14℃
   明天 阴转小雨 6℃~11℃
   后天 阴有小雨 5℃~9℃
  
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