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主题:西安市未央区违法建筑缘何延续13年  一纸通告商户损失谁买单

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西安市未央区违法建筑缘何延续13年  一纸通告商户损失谁买单

近期,位于西安市未央区文景路28号未央区财政局家属楼(临街商铺楼)被告知属于违法建筑,需要拆迁搬离,这将对众多商户的生产经营活动带来严重损失。在近日内,此建筑已被强势围挡,身着公安制式服装人员不间歇地对此进行值守,严重的干扰了租驻此处的深圳市城建集团有限公司陕西分公司正常业务开展。

此事起始于西安市未央区四部门2018年9月25日联合张贴一张通告。该通告明确了拆除此处建筑的原因是根据《中华人民共和国城乡规划法》《西安市城乡规划条例》等相关法律、法规,认定该处建筑为违法建筑。

然而,深圳市城建集团有限公司陕西分公司入驻西安,登记地址陕西省西安市未央区文景路28号未央区财政局家属院201号商铺。在入驻前期经考察核实,合同签订人所拿到的房屋经营权合同履约期限截止于2021年,其产权所有人未央区财政局并未与房屋租赁人解除有效合同。

而今,未央区多部门联合的一纸通告突然予以此处建筑为违法建筑,将予以强制性拆除。那么此处建筑究竟是如何被认定违法的?该公告宣城此处建筑为临建房屋,依据的法律条文是参照《中华人民共和国城乡规划法》《西安市城乡规划条例》等相关法律、法规。而深圳市城建集团有限公司陕西分公司入驻此处时,拿到的一份资料则显示,文景路28号未央区财政局临街办公楼,审批批号为西未规建(2005)17号,审批时间为2005年9月,工程名称为西安市未央区财政局,单位名称为临街商用房。

而《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条规定了临时建筑的法律权利;同时,《西安市城乡规划条例》第三十二条 在城市、镇规划区内,严格控制临时建设用地。确需临时使用的,应当向规划行政管理部门申请临时建设用地规划许可证。 临时建设用地期限一般不得超过两年。确需延期的,应当在期满三十日前向规划行政管理部门提出书面申请。临时用地延期不得超过一年。

未央区多部门的联合通告,认定此处为违法建筑是因为此处被认定为临建项目。那么,参照相应的法律条文,对于临建项目的规划、审批及延期都有明确的规定。而位于文景路28号的未央区财政局临街办公楼又是如何与法律规定相违背达10年之久?审批的临街办公楼又是如何摇身一变变成了商铺层层对外转租?未央区多部门对此违法建筑在临建项目期满后的十年内,究竟是不敢管?还是不愿管?亦或是一直工作懈怠没有发现违建?

如今,是突然发现此处建筑为违法建筑将予以拆除,还是背后存在着打着城市建设的幌子,搞一些交易在里面?

既然是城市建设需要拆除,拆迁动用的资金是财政资金还是他人支出?面对政府的拆迁工程,深圳市城建集团有限公司陕西分公司完全也具备工程建设的资质与资金保障,为何没有通过公开的渠道获取拆迁工程公开的招投标信息?这样的拆迁究竟是为了城市建设,还是在达成一部分拥有权力者的某种交易?

深圳市城建集团有限公司于1993年12月02日在深圳市市场监督管理局福田局登记成立。经营范围包括室内外装饰工程设计与施工;房地产信息咨询;建筑材料、装饰材料、钢材购售;货物及技术进出口;城市园林绿化工程设计与施工。而陕西分公司主要是引进客商入驻西安,开辟陕西市场,进行工程建设的投标参与,从而解决劳动力市场,这对如今的党中央提出的全面脱贫攻坚,以劳动力解决贫困有着不可估量的贡献,为何如突然将遭受被“驱逐”的命运?

尽管深圳市城建集团有限公司陕西分公司为了响应西安市、未央区的建设需求,然而总得面临搬离,而原本花费资金装修的办公场地遭受的损失谁来承担?

初步统计,深圳市城建集团有限公司陕西分公司倘若近期内搬离文景路28号财政局临街公办楼,之前的装修损失,之后的重新装修及所装修期间内的人员开支都将是一笔不小的开支,预计将达到近百万元。这样的损失都是有法可依、有理有据的。但是,目前拆迁公司所动用的手段不论是政府行为,还是市场行为都与构建和谐社会相抵触。

一处“违法建设”多部门十几年是如何进行监管的?作为产权持有人的未央区财政局多年来并未干涉过此处建筑的经营支配权。同时,有合同证明未央区财政局收取了房屋租赁金,这些钱都去了哪里?

如今,强行围挡、强势值守,迫使商户被搬离,遭受损失的商户谁来负责?

希望未央区多部门,本着依法、合情、合理的态度,将商户的损失降低到最小化,从而避免诱发矛盾冲突,给西安城市形象抹黑。也妄想采用强硬手段迫使商户就犯,从而将商户逼上上访维权的路子。

深圳市城建集团有限公司陕西分公司只求依法、依理、依据赔偿合理的损失,也愿意在未来西安的城市发展中做出自己的努力和贡献,绝不拖后腿,力争壮大企业、拓展业务,更多、更好的解决低收入人群的社会就业,满足凭借劳动力获得高薪酬摆脱贫困的人群,为西安城市建设做出应有的贡献!

              深圳市城建集团有限公司陕西分公司

                        2018年10月16日

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只看该作者 沙发   发表于: 2018-10-18 15:28
感谢留言,未央区网信办已通知相关部门处理反馈。
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只看该作者 板凳   发表于: 2018-10-18 21:10
政府部门更应知法守法
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只看该作者 地板   发表于: 2018-10-26 12:30
2005年7月16日,我局(甲方)与陕西太华灯城有限公司(乙方)马有才(一房东)签订《临建工程建设协议书》(以下简称协议书),区财政局提供家属院临街480平方米土地,陕西太华灯城有限公司投资60万元承建1500平方米商业用房,并经营管理20年,期间每年向我局缴纳租金5万元。该建筑建成不久,陕西太华灯城有限公司将其整体租给黄华鹏(二房东)。

因该建筑的部分房屋用于车辆维修,经常喷漆,并泄露油漆味,影响周边环境,2017年7月初,西安电视台“每日聚焦”栏目对该建筑进行了曝光。随后,我局于2017年7月3日向陕西太华灯城有限公司发送告知书,明确该建筑属于违建,要求予以整改。

2018年2月8日,收到规划未央分局【2018】7号、8号文件后,我局于2018年2月23日,向该建筑各商户和陕西太华灯城有限公司发送告知书,明确该建筑属于超期临建,按照国家相关规定由我局自行拆除,并提醒商户尽快与房主协商解除用房合同事宜。

2018年9月12日,未央区四改两拆领导小组办公室《关于拆除违建临建实施绿化的通知》,明确该临建已由规划未央分局定性为违法建筑,应予以拆除。

2018年9月13日,按照区四改两拆领导小组办公室要求,我局告知了马有才(一房东)和黄华鹏(二房东)近期将对该建筑进行拆除。

2018年9月25日,规划未央分局、区城市管理局、国土未央分局、未央宫街办联合发布违建拆除通告,要求五个工作日内自行拆除该建筑。

随后,我局积极主动与商户进行思想沟通,并提供法律顾问释法解疑,最终10月23日6家商户主动搬离,拆迁工作有序进行。

截止10月25日下午5时违建主体近1500㎡已拆倒,正在进一步破拆和着手准备清运垃圾,三日内全面完成拆除任务。
未央区财政局
2018.10.25

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只看该作者 4楼  发表于: 2018-11-12 11:32
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只看该作者 5楼  发表于: 2018-11-12 13:58
          
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