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主题:民生政策要接地气

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民生政策要接地气







改革开放以来,在关注民生方面我们取得了重大进展,人民群众生产生活水平得到了极大改善,但应看到,新形势下由于各种变数使得一些新的问题不断滋生,而且因政策因素许多现行措施与实际有一定出入进而导致工作难度加大,矛盾突出。
原因应该是简单的,一是制定文件和政策者缺乏细致的调研,不了解基层实际。不是吗?现在有些政策制定者本身是“三门”干部,从家门到学校门到机关门,没有接触一线的具体工作,更莫说在基层锻炼过,由于基层工作经验缺乏,闭门造车无疑使政策走样,受教育多年或者出过洋或者拥有这样那样学位无可非议,但这并不等于就了解实情,如果套用学校书本或别地甚至国外做法则误人更甚,文平不等于水平,拍脑袋想当然理论上讲得过去,但于千差万别的实际不尽相符。二是领导考察工作有些时候被基层蒙蔽,听来的汇报是满纸的天花乱坠,“行”走的线路则一片祥和之态,在这样一种背景下决策出问题在所难免。
制定政策者和执行政策者相脱节,制定者是一个良好心愿,但出台后的文件要基层落实,切合实际的政策执行起来相当容易,但不尽相符的政策执行下来却遇到种种困难。一是群众难以接受,硬性执行下去群众反感造成干群关系紧张甚至群体性事件;二是有些领导只要结果不讲过程基层执行者无所适从有抵触情绪。三是成本高工作压力大,做一件事要花很大精力,而做成事更是花血本。四是严重影响党的执政基础和执政能力。群众不满,执行者怨声载道,成本过大,工作效率不佳,不利于社会和谐已成阻碍经济社会发展的具体问题。
对策和建议:一是政策制定一定要打牢基础,由此在政策制定当中应组织相关人员多到实际走访,掌握大量一手材料,在拥有丰富一手资料当中再充分发挥智囊的作用,只有经多方论证反复权衡利弊并充分考虑各方需求依法、依规尤其是依实制定和出台的政策才有群众基础。二是让政策制定者多与实践相结合,多走群众路线,调查研究切忌走马观花蜻蜓点水浅尝辄止。三是要多征求基层意见,多从实际出发,从基层群众所想所需出发;四是尊重基层,理解基层,体谅基层,让基层执行者有机会参谋政策制定。五是提倡讲真话,让求真务实成为工作常态。
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