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主题:[见闻]用抗震标准打磨“安全方舟”

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2012-02-03

用抗震标准打磨“安全方舟”



提高房屋的抗震性,取决于是否有科学设计、科学施工、科学管理和市场合理的价格体系。更重要的是,所有设计建造者对建筑物的质量要有更大的责任心。


2008年5月12日,四川汶川地动山摇。据《科学时报》报道,汶川地震致使当地学校、医院和其他非住宅用房损失占20.4%,民房和城市居民住房损失占27.4%,共计占全部损失的将近一半。全部倒塌损毁的城镇和农村居民住房面积分别为1887.9万平方米和10709.6万平方米。在全部倒塌的房屋中,城市住房占20%,农村住房占80%。
不难理解的是,只有房屋杠杠的,才能让人们活得好好的。2003年12月26日,里氏6.6级地震降临伊朗古城巴姆,造成约5万人死亡。美国加利福尼亚州也于2003年12月22日发生了里氏6.3级地震,但死亡人数仅有2人。伊朗的地震造成众多人员死亡的主要原因在于房屋建筑结构不抗震。
唐山大地震后,中国着手制定抗震房屋的标准,1978年公布了TJ 11-78《工业与民用建筑抗震设计规范》,1989年公布了GBJ 11-1989《建筑抗震设计规范》。《中国地震动参数区划图》,作为中国建设工程抗震设防的强制性国家标准,于2001年8月1日正式实施。
汶川地震后的调查发现,凡是按照抗震规范进行正规设计、施工质量有保障的房屋,也即按1989版的《建筑抗震设计规范》进行设计施工的建筑,在高烈度地区大部分只是开裂而不倒塌,在低烈度地区受损程度大都较轻。而且,20世纪90年代初建造的希望小学是按“89规范”来做的,倒塌情况并不严重。那些不按规范或更早年代建设的学校毁坏严重。
汶川地震后,住房和城乡建设部对《建筑抗震设计规范》进行了修订,出台了新的GB 50011-2010《建筑抗震设计规范》。在这个规范里,四川的康定、西昌抗震设防烈度不低于9度,设计基本地震加速度值不小于0.40g;茂县、汶川、宝兴等地的抗震设防烈度为8度,设计基本地震加速度值为0.30g。《建筑抗震设计规范》规定,抗震设防烈度在6度及以上地区的建筑,必须进行抗震设防。新建、扩建和改建建设工程必须达到所属抗御地震破坏的准则和技术指标。
地震级别与地震烈度的关系是,5级左右的地震,震中区附近烈度可达6-7度;6级左右的地震,震中区烈度可达7-8度;7级左右的地震,震中烈度会达到8-9度,甚至更高;8级地震的震中区烈度可达10-11度的烈度。也就是说,抗震设防烈度越高,抗震能力越强。
汶川地震后,住房和城乡建设部还下发系列法规和通知,如《汶川地震灾后恢复重建条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》,进一步完善了抗御地震方面的建筑标准和规则。
调查认定,灾区破坏较多的是农房,分为两类,一是几乎没有抗震设防或设防水平较低的老旧房屋,二是农民自建但结构形式不合理、建筑材料强度偏低的房屋。但汶川地震灾后重建的公共建筑,在遭遇烈度超过当地设防烈度的情况下并未出现倒塌事件,有效地保护了人的生命安全,达到了震前的设防目标。
“5·12”汶川特大地震发生后,什邡成为北京对口支援的重灾地区之一。北京市对口支援地震灾区指挥部前线分指挥部指挥栾徳成在接受人民网采访时介绍:北京市在援建什邡时即按照国家建设部的相关标准,按照规定什邡地区,平原地带是裂度8度设防,在山区裂度9度设防。据四川新闻网报道,在2013年“7·9”特大暴雨泥石流灾害中,北京援建什邡的108个项目经受住了50年一遇特大洪水的考验。
而且,由于采用了新技术,如隔震等建筑抗震新技术,具有隔断地震能量向上部结构传递、降低主体结构地震作用的特点,不仅能保证室内人员安全,还能保护室内的设备设施,芦山县人民医院采用了隔震技术,就没有塌倒,震后很快投入使用。
提高房屋的抗震性,也取决于是否有科学设计、科学施工、科学管理和市场合理的价格体系,更重要的是,所有设计建造者对建筑物的质量要有更大的责任心。
一方面,建立和形成市场的合理价格体系,保证建设者的合理利润,能有效杜绝施工企业为达到中标目的,有意压低报价,采用微利标、无利标和亏损标,在中标后又通过工程变更挽回经济损失的做法。另一方面,抗震烈度每增加一度,结构的成本可能要增加5%-10%左右,盖一座房子就要多花20%-30%的钱。但抗震烈度每增加一度,建筑的荷载却可增加一倍,安全性也相应提升。
为了获取更多利润,不按规范设计和施工,偷工减料,违背施工要求和操作程序等,有可能让人们的房屋成为并非保护人的方舟,而是埋葬人的坟墓。在这些方面,既要有惩戒的法规,还要有制度的追究。
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