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主题:[爆料]中共中央 国务院发出 《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》

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中共中央 国务院发出 《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》

新华社北京1月24日电 近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出,为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。

《通知》强调,在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各地区各部门要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署上来,科学谋划、精心组织、周密实施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

《通知》明确了这次扫黑除恶专项斗争的总体要求、目标任务。《通知》指出,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。《通知》指出,要坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。

《通知》强调,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法各机关要进一步明确政策法律界限,统一执法思想,加强协调配合,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。要严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严惩处,对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,铲除黑恶势力经济基础。要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。

《通知》要求,在各级党委领导下,发挥社会治安综合治理优势,推动各部门各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。各有关部门要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制。政法机关对在办案中发现的行业管理漏洞,要及时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议。

《通知》指出,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。纪检监察机关要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点,纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。纪检监察机关和政法各机关建立问题线索快速移送反馈机制,对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题,防止就案办案、就事论事。各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度,把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来,做到同步侦办,尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。

《通知》要求,各级党委和政府要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程。各级党委和政府主要负责同志要勇于担当,敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查办,毫不含糊。

《通知》指出,要严格落实社会治安综合治理领导责任制,对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的,由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,绝不姑息。严格落实行业监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责。

      源于:中华人民共和国政府网站

[ 此帖被看了就想说在2018-01-24 21:19重新编辑 ]
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村里我最穷 威望 +1 02-16 违法的一个也跑不了
抓老虎打苍蝇 威望 +1 01-26 镇政府所在地,有名气的村干部,抓一个杀一个,没有冤案!
温家家 威望 +1 01-26 横行于基层组织的“村霸”有四大特征:乱政、抗法、霸财、行凶。
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          这份《通知》,措辞很严厉。
          比如,
          “把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层‘拍蝇’结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制”;
          “要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势”;
          “要严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其‘保护伞’要依法从严惩处”,“对扫黑除恶专项斗争中发现的‘保护伞’问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息”,“尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办”;
           “对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是要查清其背后的‘保护伞’,坚决依法查办,毫不含糊”。
           把打击黑恶势力与基层反腐“拍蝇”、脱贫攻坚相结合,以及“不管涉及谁都要一查到底”的表述,势必将成为2018年反腐与基层治理的一道明确的主题。

          公报中就明确有一条,“整治群众身边腐败问题”。其中就提到,要“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”,“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑‘保护伞’”,“把全面从严治党覆盖到‘最后一公里’”。
而在昨天举行的全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上,要把扫黑除恶“作为重大政治任务抓紧抓好”,“着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题,提高社会治安整体水平”。
时间可以再往前推。2017年1月,最高检给全国各地检察机关下达的任务,是坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪;


最高检反贪总局三局局长孙忠诚曾经向新华社介绍,横行于基层组织的“村霸”有四大特征:乱政、抗法、霸财、行凶。
何谓乱政?倚财仗势、干乱国法、操纵选举。比如以前被判刑的江西省某市原人大代表,纠结多名同族兄弟以及社会闲散人员组成犯罪团伙,称霸一方,多次利用暴力、威胁等手段实施违法犯罪行为,甚至利用势力和影响,威胁当地党委政府工作人员,干扰基层组织选举;
抗法,指暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。典型案例如2016年底,广西某村支书因妻子在交通事故中丧生,便伙同亲属,当着公安民警的面要活埋肇事司机。当公安民警阻止时,其倚仗人多势众进行对抗,当地派出130多名民警才将司机解救;
霸财,即强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。河南省某村原村党支部书记、村委会主任在出租农地、建设新社区农村饮水工程等事情上“雁过拔毛”。河北某村村主任自2012年以来,组成恶势力团伙,要求所有村民结婚必须“上供”,曾有一村民未照办,结婚当天竟收到了送到门口的花圈;
至于“行凶”,则是横行乡里、违法犯罪、残害无辜。广州某村有一群“村霸”,从2008年起就在村里为非作歹,敲诈在村内经营小店和生活的人员,甚至当街调戏妇女。
岛叔此前在文章中写过,中国历来有“官”“吏”之别,像村干部这样游离于公务员体系、但又实际掌握了一定公共权力、且长期在本地本村不流动的,显然属于土生土长的“吏”——农村治理离不开他们,只有他们掌握真正具体的情况;处罚起来又很难,“我就是一农民,能把我降到哪里去”?而长期跟他们生活在一起,“有求于”村干部的村民,则容易忍气吞声。
老虎或许很远,苍蝇每天扑面。如果这些发生在群众身边的黑恶分子、腐败势力得不到惩治,将极大地侵蚀执政基础。由是观之,无论是针对扶贫“微腐败”的巡察,还是针对基层黑恶势力的专项打击,都是在给基层治理这道难题予以探索。
图片
原则
在岛叔看来,今天这则中央文件,更值得细细把味、也值得全国上下执行专项斗争任务的干部体会的,是这样一句话——
“要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。”
换言之,扫黑除恶,中央此次定的基调就是“依法”,一切都要有法可依。
中共对于黑恶势力一向是零容忍的。1983年至今,中国也经历过多次“严打”,主要针对杀人、抢劫、强奸、投毒、绑架、盗窃、拐卖妇女儿童等犯罪活动,以期保障人民群众的生命财产安全。在不同的历史条件下,“严打”发挥过自己的作用。
不过,随着历史和社会的发展,保障人权、程序正义、罪刑相当等原则已经成为共识。在1996年“严打”、2004年“严打”、2010年“严打”过程中,保障人权逐渐被提升到与打击犯罪同等的地位,司法机关也强调在实现效率的同时更须维护公正。特别是随着《刑事诉讼法》的不断修改完善,“严打”一词蕴含的“依法(严厉打击)”的内涵被不断突出。
        这些案件中很多都是冤案、错案。由此可见,薄、王二人所打的‘黑’,纯粹是从个人利益出发,搞的是“顺我者昌、逆我者亡”的封建王朝思想。如果没有政法机关的力量,很难想象薄、王二人有能力把重庆搞成‘家天下’”。
换句话说,针对黑恶势力的斗争,也要恪守法治的要义,这样才能保证不走偏、不变形。
图片
      明确规定了如何认定黑社会、如何认定黑社会的行为特征、经济特征、危害特征,以及如何相应适用刑事责任和刑罚。
文件也要求,“把扫黑除恶作为重大政治任务来抓,但这绝不意味着可以放宽黑社会性质组织认定的标准,将扫黑除恶扩大化,甚至为了完成某些指标,参与某些排名,以追求政绩的态度对于扫黑除恶”。这一纪要,也应当成为本次斗争所遵循的标准。
“国无恒强,无恒弱,奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”
两千多年前韩非子的告诫,对于今天的依法治国和扫黑除恶专项斗争,依然具有重要的指导价值。它在法理上时刻告诫我们:“严打”的政策必须坚持法治原则,不能侵犯人权,不得逾越现行法律法规,更不可凌驾于宪法之上。只有恪守法治原则,扫黑除恶专项斗争才能经得起历史的检验。
犯罪是很难通过一次“严打”就能完成的,盘根错节、利益交织的老大难问题更是如此。因此,“扫黑除恶”应当排除运动化的倾向,杜绝只顾“一阵风”,而忽视了长久性社会治理的套路。相反,只有常态化的打击犯罪和犯罪预防,让“严打”变“常打”,才能“天网恢恢,疏而不漏”。
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只看该作者 板凳   发表于: 2018-01-25 22:33
真的吗?
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商洛博客 威望 +1 01-27 执法部门不作为,有可能不是真的!
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只看该作者 地板   发表于: 2018-01-25 22:37
2000年以来,中国贪官污吏奸商刁民太多了!
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只看该作者 4楼  发表于: 2018-01-26 00:12
西街改造就是黑恶势力依仗贪官的杰作
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只看该作者 5楼  发表于: 2018-01-26 09:42
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只看该作者 6楼  发表于: 2018-01-26 09:54
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镇政府所在地,有名气的村干部,抓一个杀一个,没有冤案!
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只看该作者 7楼  发表于: 2018-01-27 09:40
           这份《通知》,措辞很严厉。           比如,           “把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层‘拍蝇’结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制”;           “要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势”;           “要严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其‘保护伞’要依法从严惩处”,“对扫黑除恶专项斗争中发现的‘保护伞’问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息”,“尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办”;            “对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是要查清其背后的‘保护伞’,坚决依法查办,毫不含糊”。            把打击黑恶势力与基层反腐“拍蝇”、脱贫攻坚相结合,以及“不管涉及谁都要一查到底”的表述,势必将成为2018年反腐与基层治理的一道明确的主题。            公报中就明确有一条,“整治群众身边腐败问题”。其中就提到,要“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”,“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑‘保护伞’”,“把全面从严治党覆盖到‘最后一公里’”。 而在昨天举行的全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上,要把扫黑除恶“作为重大政治任务抓紧抓好”,“着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题,提高社会治安整体水平”。 时间可以再往前推。2017年1月,最高检给全国各地检察机关下达的任务,是坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪;   最高检反贪总局三局局长孙忠诚曾经向新华社介绍,横行于基层组织的“村霸”有四大特征:乱政、抗法、霸财、行凶。 何谓乱政?倚财仗势、干乱国法、操纵选举。比如以前被判刑的江西省某市原人大代表,纠结多名同族兄弟以及社会闲散人员组成犯罪团伙,称霸一方,多次利用暴力、威胁等手段实施违法犯罪行为,甚至利用势力和影响,威胁当地党委政府工作人员,干扰基层组织选举; 抗法,指暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。典型案例如2016年底,广西某村支书因妻子在交通事故中丧生,便伙同亲属,当着公安民警的面要活埋肇事司机。当公安民警阻止时,其倚仗人多势众进行对抗,当地派出130多名民警才将司机解救; 霸财,即强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。河南省某村原村党支部书记、村委会主任在出租农地、建设新社区农村饮水工程等事情上“雁过拔毛”。河北某村村主任自2012年以来,组成恶势力团伙,要求所有村民结婚必须“上供”,曾有一村民未照办,结婚当天竟收到了送到门口的花圈; 至于“行凶”,则是横行乡里、违法犯罪、残害无辜。广州某村有一群“村霸”,从2008年起就在村里为非作歹,敲诈在村内经营小店和生活的人员,甚至当街调戏妇女。 岛叔此前在文章中写过,中国历来有“官”“吏”之别,像村干部这样游离于公务员体系、但又实际掌握了一定公共权力、且长期在本地本村不流动的,显然属于土生土长的“吏”——农村治理离不开他们,只有他们掌握真正具体的情况;处罚起来又很难,“我就是一农民,能把我降到哪里去”?而长期跟他们生活在一起,“有求于”村干部的村民,则容易忍气吞声。 老虎或许很远,苍蝇每天扑面。如果这些发生在群众身边的黑恶分子、腐败势力得不到惩治,将极大地侵蚀执政基础。由是观之,无论是针对扶贫“微腐败”的巡察,还是针对基层黑恶势力的专项打击,都是在给基层治理这道难题予以探索。 图片 原则 在岛叔看来,今天这则中央文件,更值得细细把味、也值得全国上下执行专项斗争任务的干部体会的,是这样一句话—— “要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。” 换言之,扫黑除恶,中央此次定的基调就是“依法”,一切都要有法可依。 中共对于黑恶势力一向是零容忍的。1983年至今,中国也经历过多次“严打”,主要针对杀人、抢劫、强奸、投毒、绑架、盗窃、拐卖妇女儿童等犯罪活动,以期保障人民群众的生命财产安全。在不同的历史条件下,“严打”发挥过自己的作用。 不过,随着历史和社会的发展,保障人权、程序正义、罪刑相当等原则已经成为共识。在1996年“严打”、2004年“严打”、2010年“严打”过程中,保障人权逐渐被提升到与打击犯罪同等的地位,司法机关也强调在实现效率的同时更须维护公正。特别是随着《刑事诉讼法》的不断修改完善,“严打”一词蕴含的“依法(严厉打击)”的内涵被不断突出。         这些案件中很多都是冤案、错案。由此可见,薄、王二人所打的‘黑’,纯粹是从个人利益出发,搞的是“顺我者昌、逆我者亡”的封建王朝思想。如果没有政法机关的力量,很难想象薄、王二人有能力把重庆搞成‘家天下’”。 换句话说,针对黑恶势力的斗争,也要恪守法治的要义,这样才能保证不走偏、不变形。 图片       明确规定了如何认定黑社会、如何认定黑社会的行为特征、经济特征、危害特征,以及如何相应适用刑事责任和刑罚。 文件也要求,“把扫黑除恶作为重大政治任务来抓,但这绝不意味着可以放宽黑社会性质组织认定的标准,将扫黑除恶扩大化,甚至为了完成某些指标,参与某些排名,以追求政绩的态度对于扫黑除恶”。这一纪要,也应当成为本次斗争所遵循的标准。 “国无恒强,无恒弱,奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。” 两千多年前韩非子的告诫,对于今天的依法治国和扫黑除恶专项斗争,依然具有重要的指导价值。它在法理上时刻告诫我们:“严打”的政策必须坚持法治原则,不能侵犯人权,不得逾越现行法律法规,更不可凌驾于宪法之上。只有恪守法治原则,扫黑除恶专项斗争才能经得起历史的检验。 犯罪是很难通过一次“严打”就能完成的,盘根错节、利益交织的老大难问题更是如此。因此,“扫黑除恶”应当排除运动化的倾向,杜绝只顾“一阵风”,而忽视了长久性社会治理的套路。相反,只有常态化的打击犯罪和犯罪预防,让“严打”变“常打”,才能“天网恢恢,疏而不漏”。 。
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只看该作者 8楼  发表于: 2018-01-27 10:40
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真的吗?

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回 8楼(商洛博客) 的帖子
现在的农村村官脱离监管,成为村霸村棍的乐园。

      近些年,因为农村治理缺失所引发的恶性事件频频出现,特别是在征地、拆迁等大型项目中暴露无遗。原本拆迁和征用只是一个简单的行政程序,为什么却滋生如此多腐败?这无疑
不是武力与权力相互叠加的结果。

         在缺乏监管的环境下,它很容易形成由武力和权力混合搭构而形成的以村霸为主导的权力系统。为什么农村会出现这种混乱治理的局面呢?有很多学者明确指出,其核心问题是没有
制定一个切实可行的村干部选拨、任用机制。其实并非如此!

         在我国古代,以宗族、士绅和保甲制度为基础的自治模式早就存在,并且1998年《村委会组织法》以法律的形式正式确定农村自治的,村干部都由村民选举产生,村长由书记提名
、村民选举、镇政府任命。从理论层面上讲,这是最为民主的一种人才选拨任用机制,几乎没有任何权力介入。但是无数的案例表明,恰恰是这种最为民主的选拨机制打造了农村
霸权。

         农村霸权原因归纳为以下几点:
         一,农村是建立于集体观念之上的显著不同于西方的乡村文化和价值体系,村民具有明确的集体意识和观念,可以在利益上进行合理的取舍;二,以家族、知识分子等为派系伴
生的各种社会力量可以相互制衡,形成推动农村发展的合力;三,以德行和阶级作为考核村干部的主要标准;第四,商品化、市场化不全面,能够滋生腐败的灰色地带相对较少。
在当前农村,新生代农民群体身上的淳朴乡风正在逐渐褪色,群体观念也在瓦崩,取而代之的是身份炫耀与攀比心态,物质欲高、功利心强、道德约束低、文明程度差也使得广大
知识分子满腹无力感。其核心问题主要表现在以下几个方面。
        第一,农村的人员结构发生着剧变。改革开放以来,劳动力大量向城市涌入,农村老弱病孺增多,留守儿童和空巢老人逐渐成为人口的主要组成部分。进而让一些不学无术,家族
势力较大的人能够钻空子担任村干部,致使制约权力蔓延的合力和社会正义逐渐缺失,社会理性也随之倾斜;
        第二,与现实相匹配的制度出现严重滞后,监管显得苍白无力;第三,农村缺少社会贤达,德高望重的乡贤已经不复存在。反观农村治理的历史,八、九十年代,农村主要依靠德高
望重的乡贤进行治理,而今整个农村都进入了常人治理时代;
       第三,农村自治与政府监管权力分配严重失调,近些年乡镇政府事前指导的行动不断加强,而事后监督的功能却不断削弱。前者使得农村自治的功能削弱,后者使农村权力运行潜
规则增多且难以被发现、惩处。
       第四,农村道德的约束力严重下滑,乡风难以形成足够的威慑。第六,城镇化与乡村化发展失调,导致农村在结构上出现了明显的边缘化、原子化、碎片化、空洞化,在人情上也
出现了世俗化、功利化、隔阂化问题。第七,个人利益本位主义逐步取代了集体主义,以集体主义为核心所建立的文化内涵和价值体系正在遭受瓦解,取而代之的是身份炫耀与攀
比心态,物质欲高、功利心强、道德约束低等治理顽疾。
        以上几点缺失容易使得权力脱离监管,进而让合法的规则产生不合法的权力运作。目前很多学者抱着选举万能主义的思想,认为只要把村干部的选拨工作做好,就能从源头上消除
腐败。其实不然!
       在实践中,我们将农村腐败的原因可以归纳为:第一,农村被武力掌管的原因是老弱病残留守,各种力量出现了难以相互制衡的局面;第二,村干部的权力运作滋生灰色领域的主要
原因是操作不公平,权力垄断和监管不严的结果。如果既没有乡贤制定完备的规范使农村形成严格的道德约束,又没有与之抗衡的社会合力。那么,权力的霸道和武力的奴役又如
何能受到限制呢?
        一方面,注重基层善治之道,要在“政者有其为”的宗旨下把农民群众组织起来,纠正把选举当万灵丹的理论迷思,真正回归人民政治依靠人民。既要发动农民积极参
与农村管理,又要组织现有的社会力量或催生新的民间力量介入农村管理,压制农村霸权,进而对村霸、村恶形成有效的威慑。
        从根本上瓦解“通过武力形成威慑,进而获得合法的权力,用权力的外衣掩饰武力的非法性”的恶性循环。另一方面,武力催生霸权,霸权产生独裁,只有民主才能避免强权。在
农村事务上主要的监督方式有政府监管和民主监督两种。在一般行政活动中,政府对村委会的监管主要表现为事前指导和事后追责两种;人民群众对村干部的监管主要表现在监督、
弹劾和罢免的基础之上。
       无数的实例表明,农村监管变得越来越形式化,这需要民间力量与政府机关共同作力才能破除这一困境。所以还需要制度不断地均衡农村自治、政府监管与村民监督三者的关系,
使之既能发挥农村自治的优势,又不让农村脱离监管,成为村霸村棍的乐园。只有这样,方能实现农村治理法治化、管理民主化、乡风淳朴化的宏伟目标。
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只看该作者 10楼  发表于: 2018-02-14 19:24
回 楼主(看了就想说) 的帖子
商洛打掉涉恶团伙17个
陕西传媒网 2018-02-14 06:39:00
陕西传媒网讯(陕西日报记者 韩岩)从去年年底开始,商洛市公安局坚决落实公安部和省公安厅统一部署,重拳出击,多措并举,推动全市扫黑除恶工作深入开展。截至目前,全市共破获各类涉黑案件41起,抓获犯罪嫌疑人124人,打掉涉恶团伙17个。

在扫黑除恶专项行动中,商洛警方紧紧围绕治安状况复杂的部位和重点区域,开展全方位、多角度的摸排,对摸排、梳理的涉黑涉恶线索逐一审核,确定一批重点线索、案件,实行市局挂牌督办。

其中,丹凤警方连续奋战,成功打掉市局督办的2个涉恶团伙,抓获涉案在逃人员3名,破获刑事案件4起。2014年10月,丹凤县竹林关镇张某某等人组成的涉恶团伙,在商南、丹凤、西安等地对宋某某实施了非法拘禁、殴打并非法索要赌债10余万元。同时,张某某还涉嫌教唆他人吸毒等犯罪事实。案发后,该团伙主要嫌疑人先后被丹凤警方抓获并处理,但该团伙成员邢某某、吴某某一直负案在逃。此次扫黑除恶集中收网行动开始后,丹凤警方抽调精兵强将成立专案组,于今年1月31日,成功将犯罪嫌疑人邢某某、吴某某抓获。
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只看该作者 11楼  发表于: 2018-02-16 11:05
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评分针对 楼主 于2018-01-24 21:17发表的:
[paragraph]
新华社北京1月24日电 近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出,为深入贯彻落实党 ..

违法的一个也跑不了
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只看该作者 12楼  发表于: 2018-02-16 17:50

     洛南县柏峪寺镇,领导班子内,就有人和村霸勾结一起欺压良善!
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只看该作者 13楼  发表于: 2018-04-22 10:12
回 1楼(温家家) 的帖子
最高检反贪总局三局局长孙忠诚曾经向新华社介绍,横行于基层组织的“村霸”有四大特征:乱政、抗法、霸财、行凶。
        1.何谓乱政?倚财仗势、干乱国法、操纵选举。比如以前被判刑的江西省某市原人大代表,纠结多名同族兄弟以及社会闲散人员组成犯罪团伙,称霸一方,多次利用暴力、威胁等手段实施违法犯罪行为,甚至利用势力和影响,威胁当地党委政府工作人员,干扰基层组织选举;
         2.抗法,指暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。典型案例如2016年底,广西某村支书因妻子在交通事故中丧生,便伙同亲属,当着公安民警的面要活埋肇事司机。当公安民警阻止时,其倚仗人多势众进行对抗,当地派出130多名民警才将司机解救;
         3.霸财,即强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。河南省某村原村党支部书记、村委会主任在出租农地、建设新社区农村饮水工程等事情上“雁过拔毛”。河北某村村主任自2012年以来,组成恶势力团伙,要求所有村民结婚必须“上供”,曾有一村民未照办,结婚当天竟收到了送到门口的花圈;
         4.至于“行凶”,则是横行乡里、违法犯罪、残害无辜。广州某村有一群“村霸”,从2008年起就在村里为非作歹,敲诈在村内经营小店和生活的人员,甚至当街调戏妇女。
          岛叔此前在文章中写过,中国历来有“官”“吏”之别,像村干部这样游离于公务员体系、但又实际掌握了一定公共权力、且长期在本地本村不流动的,显然属于土生土长的“吏”——农村治理离不开他们,只有他们掌握真正具体的情况;处罚起来又很难,“我就是一农民,能把我降到哪里去”?而长期跟他们生活在一起,“有求于”村干部的村民,则容易忍气吞声。
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