• 帖子
  • 日志
  • 用户
  • 版块
帖子
发帖 回复
« 返回列表上一主题下一主题 阅读:9424 回复:0

主题:[转帖]陕西汉中一民企状告政府违约被法院驳回 难逃民告官失败困局

楼层直达
关注(10)|粉丝(12)
级别: 名动江湖

金币:
370
威望:
129
认证:
已通过证件认证
发 帖 数:
216
注册时间:
2009-09-21

陕西汉中一民企状告政府违约被法院驳回 难逃民告官失败困局

导语:汉中市城固县东义房地产开发有限责任公司(以下简称“东义公司”)于2011年通过招、拍、挂程序,取得了位于汉中市汉台区益州路以东与汉宁路交汇处35亩建设用地,同年11月,汉中市政府以给“和谐春天”保障性住房开工建设为由,把东义公司5.16亩土地划拨给该项目,并同意用其他地块进行置换,在汉中市统一征地拆迁办公室主导下签订一项四方协议,然而政府六年没有兑现承诺,东义公司一纸诉状将政府告上法庭,法院以统一征地拆迁办公室不具备行政主体为由驳回东义公司上诉,企业维权无望。

在陕西汉中市汉台区益州路以东与汉宁路交汇处,东义公司开发的两栋楼盘与汉中市保障房“和谐春天”小区之间仅一路之隔,“和谐春天”作为汉中市省级保障房项目共有两千多套,目前已经全部建设完成,与之相比,东义公司的两栋楼盘显得格外孤单和清冷。

近日,汉中市城固县东义房地产开发有限责任公司董事长向记者反映,六年前为了支持汉中市“和谐春天”保证房项目,东义公司5.16亩土地被政府划拨给“和谐春天”项目开发方汉台公司,作为补偿汉台区政府从收储项目“滨江丽园”用地中,另行划出15亩土地给东义公司开发,本来这是一起双赢的置换,然而由于汉中市政府一再爽约,迟迟没有兑现承诺,东义公司不得不走向长达六年的维权之路,一遍一遍的在各个部门奔走,企业蒙受了巨大损失。

                                                                      

政府失信致使企业陷入旷日持久的维权境地

2011年11月14日在汉台区政府区长办公会议上,由市统一拆迁办公室(简称统征办)、东义公司、汉台房产公司、分别为甲、乙、丙协议三方,就有关事项进行了明确,并共同签订四方《土地使用权收回置换协议》

2013年5月24日汉中市政府针对东义房地产公司土地出让有关问题专门召开过协调会,会议由时任市委常委、副市长王隆庆主持,汉台区人民政府、市国土局、建规局、统征办的负责人参加了会议。

会议认为,东义公司为支持保障性住房建设,将本公司的5.16亩经营性用地由政府收回,划拨给汉台区保障性住房“和谐春天”项目,确实应给东义公司另外补充土地,东义公司提出的经济损失也确属实情。

会议决定,同意在滨江丽园项目内划出15亩土地,按照挂牌计价办理,由市国土局协议出让给东义公司,出让价定位100万元亩,由市统征办具体负责落实,由市规划局负责办理15亩土地的规划选址和用地条件,并承诺东义公司受到的损失以减免城市配套费的方式予以减免。

与此同时汉中统征办也承诺,在2013年5月23日之前从滨江丽园划出15土地,完成置换工作,6月23日之前完成附着物的清理工作,并交付使用。

手握两份盖有政府部门钢印的文件,东义公司多次当面向市统征办工作人员催促,希望尽快按协议规定上缴土地价款,而统征办一直答复,得按法定程序办理,东义公司怎么也没想到这一等就是4年多。

在万般无奈之下,2016年8月东义公司将汉中市统一征地拆迁办公室,以及以第三人身份汉台区人民政府,汉中市汉台房地产开发有限公司告上法庭,然而东义公司等到的是再一次失望,自立案起一年多时间过去了,法院一直不予审结。

按照我国行政诉讼法规定:“行政诉讼应自立案之日起六个月之内审结,如确需要延长的也应由高院批准,汉中法院是何原因久拖不判呢?”

2017年12月26日记者在汉中市法院采访时,记者通过电话采访了案件的主审法官刘琳,刘法官称该案的行政裁定书这几天正在送达。记者问,为什么案件这么长时间不审结,刘法官以案情不方便透露为由拒绝回答。

记者试图采访汉中市和汉台区两级政府的主要领导,都被工作人员以开会或不在为由拒绝了记者的采访。

就在记者采访的当天东义公司终于拿到了这份期盼已久的迟来的裁定书,结果再一次让东义公司陷入绝望。

法院驳回上诉,四方协议变一纸空文

法院认为,根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定,收回国有土地使用权应由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府,国有土地使用权的出让由市、县人民政府负责,被告市统征办不具备直接报请有批准权的人民政府批准收回国有土地使用权的职权和职责,也不具备国有土地出让使用权的职责,

因此,被告与原告及第三人汉台公司签订的《土地使用权收回置换协议》不属于行政诉讼受案范围,且相关法律依据不充分驳回东义公司的起诉。

作为民营企业的东义公司面对强势的政府,虽然对打赢这场民告官的官司做好了充分的准备,但是汉中市法院这样的一个裁定结果,还是出乎东义公司预料之外,令东义公司难以接受。

王瑞祥向记者表示,东义公司状告市统征办,主体并无不妥,统征办是代表市政府行使拆迁和征地权利的部门,全市的拆迁和征地工作都是由统征办完成,如果统征办不具备行政权利,那么统征办所签订的文件和协议都是无效的,也是非法的。

记者也在汉中市政府网站上查询了解到,汉中市统征办具有征地受理、发布公告、制定安置补偿方案、召开征地听证会、确定征地价格、签发委托书、以及土地划拨和供地权利的职责。

王瑞祥认为,汉中市法院久拖不判,在媒体的介入下匆忙下达裁定书,存在政府行政干预司法的嫌疑,如果不受理为什么不提前告知,期间两次开庭,三次调解又作何解释?

王瑞祥说,东义公司是通过招、拍、挂合法程序取得的土地使用权,土地都是公司花真金白银买的,为支持保障性住房建设5.16亩土地被政府划走,自己的土地盖上了别人的房子,土地置换不成,最起码买地的钱和损失你得赔我吧!

东义公司的上诉被法院驳回,最后的诉求通道被关闭,使得企业维权变得更加艰难。

记者在采访中感受到,东义公司维权之路充满坎坷,是政府权力滥用导致的必然结果,如果当时的决策者能依法行政,协议签订的各方也不至于处于这样尴尬的境地,汉中市政府也不会被法院“打脸”,红头文件变成一纸空文,使政府赤裸裸的失信于公众。

记者采访结束时,已进入2017年岁末,东义公司董事长王瑞祥告诉记者,东义公司决定将向陕西省高院继续上诉,多年的维权虽然耗去了这位60多岁老人的大部分精力,但是在王瑞祥心中依然相信法律,相信正义迟早会到来。

本报也将继续关注!

来源:http://law.dzshbw.com/2018/meitidongtai_0109/97398.html

回复 引用
发帖 回复
« 返回列表上一主题下一主题
快速回复

限100 字节
如果您提交过一次失败,可以用”恢复数据”来恢复帖子内容。
 
上一个 下一个