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主题:[其他]洛南县国土资源局行政不作为谁来管一管???

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只看该作者 15楼  发表于: 2017-08-23 17:13
请问洛南县发改局能有几个批复?这个批复的项目是2015年实施的。洛发改发【2014】391号文件批准建设;建设资金为政府投资及自筹。招标人为洛南县灵口镇人民政府,······

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维权先锋 威望 +10 2017-08-24 -
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只看该作者 16楼  发表于: 2017-08-23 17:14
在此,敬请洛南县国土资源局就以上问题做出回复!!!
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汉城仁 威望 +10 2017-08-25 -
328328hhh 威望 +10 2017-08-24 -
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只看该作者 17楼  发表于: 2017-08-23 17:15
敬请洛南县国土资源局就以上问题做出回复!!!
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劳动维权的来了 威望 +10 2017-08-24 共同关注
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只看该作者 18楼  发表于: 2017-08-23 17:19

请问洛南县发改局能有几个批复?这个批复是2015年的洛发改发【2014】391号文件批准建设;建设资金为政府投资及自筹。招标人为洛南县灵口镇人民政府,······
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汉城仁 威望 +6 2017-08-28 共同关注
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只看该作者 19楼  发表于: 2017-08-24 12:18
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时间老人 2017-08-23 17:08 发表在 8楼 :


关于对“洛南县国土局行政不作为谁来管一管”问题的回复


[align=right][si ..

            哈哈哈,请问洛南县国土资源局移民搬迁小区的一、二、三期工程的400多套房屋,土地手续没有批准下来究竟建在了哪里???

楼主留言:

楼主对洛南国土局回复的驳斥事实及观点敬请浏览商洛论坛同一标题的16—22楼发表的留言,看一看他们的答复能不能站得住脚???

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汉城仁 威望 +10 2017-09-11 洛南“太空”建起了400多套移民安置房!!!
时间老人 威望 +9 2017-08-25 谢谢支持
正义有力量  国家定兴旺
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只看该作者 20楼  发表于: 2017-08-24 13:23

[table=95%,#ffffff,,0][tr][td=6,1]洛南县灵口镇通过购买服务破解城镇管理难题[/td][/tr][tr][td=3,1][table=80%,,,0][tr][td][/td][/tr][/table][/td][/tr][tr][td=3,1][table=100%,,,0][tr][td]发布日期:2014-03-20[/td][td]来源:灵口镇人民政府[/td][td]作者:罗文涛[/td][/tr][/table][/td][/tr][tr][td=3,1][/td][/tr][tr][td][/td][td] [/td][td][/td][/tr][tr][td=1,1,20][/td][td=1,1,556]

灵口集镇全貌

新建的柳峪河堤

新建的洛河景观水车

新修的柳峪河堤道路

灵口镇位于洛南县城东45公里处,系秦豫两省结合部。辖39个行政村,221个村民小组,7482户,30100人,总面积377平方公里。

随着城镇跨越战略的实施和小城镇建设的不断推进,灵口镇集镇面貌发生了巨大的变化,城镇面积不断增大,城镇人口持续增加,城镇建设也初具规模。但随着城镇建设的不断发展,城镇管理这一崭新的课题也摆在镇政府的面前。针对集镇管理的困境和难题,近年来,灵口镇政府创新管理模式,将购买服务的理念融入集镇管理之中,取得了一定成效,但在实际工作中,还存在一些困难和问题,有待于进一步提高和巩固。

一、灵口集镇管理的现状和困难

灵口街道是灵口镇政治、经济、文化中心,同时也是洛南东路重要的商品集散地和交易中心,目前共有城镇居住人口5000多人,其中非公有制和个体工商户258户,从业人员869人。由于灵口街商贸户较多,人流、车流、商流量较大,因此集镇市容市貌管理难度较大,存在集镇管理无序、脏乱差现象严重等问题。

(一)灵口集镇管理存在的问题:

一是无钱办事。由于集镇管理没有专项资金,因此集镇卫生清扫、垃圾拉运、市容管理的一系列管理内容无法正常开展,这极大制约了灵口的集镇管理工作。

二是无人管事。根据灵口街的集镇规模,开展卫生清扫和市容管理最少需要15个人,但由于资金短缺,仅仅依靠镇村干部进行管理,无法做到专人专职,管理效果得不到保证。由于环卫工人工资低,工作累,无人肯干,集镇管理工作难度大,待遇差,无人肯管。

三是群众没有习惯。集镇由于人口较多,人员素质参差不齐,没有养成良好的卫生习惯,给集镇管理带来不小的压力,形成了垃圾随处乱倒,污水随处乱泼,摊点随处乱摆,车辆随处乱停的不良现象。

四是集镇硬件建设落后。目前,灵口有一横一纵两条街道,街道路面破损严重、宽度仅有7米,逢集时街道拥挤,管理混乱。加之集镇没有公厕、没有垃圾箱和垃圾台、没有垃圾填埋场、没有自来水、没有路灯等,基础设施建设滞后、市政公共设施不完善,影响了集镇辐射带动作用的发挥。

二、破解管理难题的对策和方法

针对灵口集镇管理存在的困难和难题,2012年以来,镇政府创新管理理念,从硬件和软件两个方面入手,取得了明显的效果。

(一)加强基础设施建设,完善“硬件”建设。2012年至今,灵口镇坚持以“向东延伸,朝北扩展,拉大框架,完善功能”为目标,先后启动实施了城镇建设“十大工程”。

一是投资30万元,对柳峪河大桥进行加宽改造;

二是拉大集镇框架,新开长210米,宽22米的东新街;

三是建成长1200米的集镇柳峪河堤,安装汉白玉栏杆600米,铺设马路砖1200㎡;

四是安装太阳能路灯18盏,栽植绿化苗木100株;

五是启动建设了占地69亩的灵口镇集镇移民安置小区,计划安置332户,规划建设长260米宽22米的北新街;

六是规划建设11892㎡灵泉广场;

七是对集镇电网进行改造;

八是投资260万元实施灵口街道供水工程;

九是投资110万元重新硬化老街;

十是建设灵口镇垃圾填埋场,对集镇所有垃圾进行统一收集,统一处理。

2013年底已经有7项工程彻底完工,预计2014年底,十项工程都将竣工。通过完善集镇基础设施建设,使集镇面貌焕然一新,解决了集镇基础设施落后的局面。

(二)购买服务,转变观念,在管理上下功夫。

一是完善集镇环境卫生管理体系。2011为了化解当时集镇环境管理难题,在灵口镇政府的指导下,以灵口街村两委会为主导,成立了灵口集镇管委会,下设城管办和环卫队。随着时间的推移,到2013年这种运行体制已经严重制约了灵口集镇物业环卫工作的开展。为此2013年下半年,再次在镇政府的大力支持下,灵口街社区(灵口街村于2012年转为灵口街社区)大胆尝试,注册了洛南县灵泉物业环卫有限责任公司,管委会转变为法人公司,有法人公司公开招聘城管人员和环卫工人,工资由公司确定,服装由公司配发,用工合同由工人与公司签订。目前公司有固定办公场所4间,各项管理制度齐全,招聘有环卫工人8人、城管人员5人,有专用垃圾清运车一辆,解决了无人管事的难题。

二是完善集镇管理资金投入机制。在广泛征求群众意见的基础上,出台了《灵口镇集镇卫生费收缴管理办法》,并在镇人代会上予以通过,按人按单位收取卫生费,形成政府主导、群众掏钱、公司提供服务、全社会受益的运行机制。通过购买服务,解决了无钱办事的问题。

三是强化管理。通过政府引导,集镇管委会转化为企业服务公司性质,成为集镇管理的市场法人主体,通过合同的形式,明确了雇佣人员的用工关系,明确了责、权、利,管委会对雇佣人员加强管理,进行严格的考核评比,将考核结果与工资挂钩。公司成立后,镇政府组织对灵口集镇进行了集中整治,拆除违章建筑,取缔占道经营,规范车辆停放,为物业环卫公司开展工作撑腰打气,确保了集镇管理体系的有效、健康运作。

四是加强教育管理,提升群众综合素质。在加强集镇管理的同时,镇上还强化了对群众的教育,培养群众养成良好的生活卫生习惯,通过“村规民约”和集镇卫生管理办法约束、教育群众,并加大了处罚管理力度,促使群众思想观念有了明显的转变,文明卫生意识大大增强。

三、创新集镇管理的意义和效果。

通过一系列措施的实施,灵口集镇面貌发生了巨大的变化,具体表现在:

一是卫生好了。通过公司这种新运行体制作用的发挥,灵口集镇垃圾定点堆放、街道按时清扫、摊点摆放整齐、车辆停放有序,灵口集镇市容市貌和卫生状况明显好转,卫生脏乱差现象得到有效治理。

二是矛盾少了。通过公司化运作管理,以及以集镇居民为主要成员的工作人员的工作,集镇秩序井然有序,集镇管理人员各尽其责、商贸经营户按章行事、集镇居民积极配合,集镇管理中的冲突和矛盾明显减少,集镇管理压力明显减小。

三是不背人事包袱了。集镇管理一直是镇政府的一项重要工作,每年都要投入一定的资金和人力,包袱很重,管理效果还不明显。通过公司化运行和购买服务的实施,用工关系明确了,资金问题解决了,群众管群众的模式形成了,政府的顾虑和麻烦减少了,特别是解决了因用工时间过长、用工关系不明确造成的劳务纠纷,不给后任,不给历史留后遗症。镇政府的包袱轻了,能购腾出人力和资金来推动城镇基础设施的完善和城镇品位的提升,为集镇的进一步发展创造了条件。

四是干群关系融洽了。通过公司全体员工的辛勤工作,灵口集镇面貌改观有目共睹,集镇商户和居民真实得到了实惠,对镇政府集镇管理工作理解支持,镇政府的公信力和感召力也明显增强,在镇上城镇规划建设、管理、征地、拆迁等一系列工作中也都积极配合,干群关系融洽了,为推动城镇建设工作奠定了坚实的基础。

特别提示:五是启动建设了占地69亩的灵口镇集镇移民安置小区,计划安置332户,规划建设长260米宽22米的北新街;(2014年)[/td][/tr][/table]

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只看该作者 21楼  发表于: 2017-08-24 13:29
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正义之神m8m



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只看楼主 [backcolor=url(&amp]更多操作楼主   发表于: 2017-05-16 23:23


洛南灵口村民张月民反映搬迁问题失实,真实情况是:




张月民是灵口镇人所公知的在街头以打麻将为业,至今60······。他反映的问题,均属于道听途说,随意编造,甚至是污蔑诽谤。我们看了镇政府的回复,经过了解,认为符合基本事实,说明以前个别群众对搬迁政策不甚明了,领导根本不存在移民搬迁侵占······[/td][/tr][/table]
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只看该作者 22楼  发表于: 2017-08-24 13:47
           电话打不通?5月31日举报时,就已经告诉工作人员举报人的姓名、联系电话,说明是渭南韩城人。当时,工作人员很惊讶,说像异地举报这样的事他们还没有过。     电话打不通?这个帖发表的当日(2017年8月18日),工作人员打电话就回复了结果,说是开始打电话语言提示是异地的,后来发现固定电话拨打异地需在手机号码前加0,这才打通了。     究竟是他们不知道异地电话前加0,还是我的电话打不通?究竟怪谁?行政不作为难道没有形成事实吗?
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只看该作者 23楼  发表于: 2017-08-24 14:02
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评分针对 17楼 于2017-08-23 17:15发表的:
敬请洛南县国土资源局就以上问题做出回复!!!


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时间老人 威望 +6 2017-08-27 谢谢关注
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只看该作者 24楼  发表于: 2017-08-25 15:39
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评分针对 19楼 于2017-08-24 12:18发表的:

            哈哈哈,请问洛南县国土资源局移民搬迁小区的一、二 ..

谢谢支持
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只看该作者 25楼  发表于: 2017-08-25 18:18
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只看该作者 26楼  发表于: 2017-08-25 18:42
             [table=100%,#ffffff,,1][tr][td][/td][/tr][tr][td]

今天下午,楼主就16--22楼针对洛南县国土资源局的“回复”的相关内容(证据事实)打电话给0914—7326334询问他们有没有异议。一位男性工作人员称,我们已经在网上回复了,楼主回答称对回复的结果不满意。工作人员竟然这样问:“你有什么目的?” 楼主回答说:“目的就是依法行政,该处罚就处罚。”这位工作人员就连连说“你给灵口镇土地所打电话吧,就这样了”,便挂断了电话。      拨打商洛市12336举报电话,不加0914区号是渭南市的,加了区号电话拨打手机即刻恢复原态。      无奈,拨通029—12336向陕西省国土资源厅进行了再次举报,根据有关事实证据,楼主认为洛南县灵口镇政府灵泉移民安置小区在2014年就已占用69亩土地建起了9栋楼400多套房,2015年的招标信息显示,四期工程(8#9#10#),2016年5月,又流转土地140亩建设移民安置房,洛南“国土铁军”回复140亩中有89.4亩已经批准,近50亩土地正在审批中(注:国家规定一个建设项目不能分解报批),既然洛南发改局和县政府都是批复89.4亩,为什么洛南“国土铁军”对于没有审批的项目违法占地却故意打埋伏、不查处?他们行政作为了吗???[/td][/tr][tr][td]




[/td][/tr][/table]

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只看该作者 27楼  发表于: 2017-08-25 19:07

洛南“国土铁军”对照政府文件看一看你们做的如何呢?

洛南县开展违法用地专项整治活动实施方案

为了全面贯彻落实省、市国土资源工作会议精神及市委、市政府《关于建立国土资源共同责任机制的意见》,进一步规范全县国土资源管理秩序,坚决依法打击

违法违规用地行为,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序一系列部署要求,按照“全面整顿、重点排查、严肃查处、务求实效”工作原则,继续保持土地执法高压态势,坚决查处各类违规违法用地行为,严厉打击违法用地、违法建设,规范土地利用秩序,坚守耕地保护“红线”,促进全县经济社会提质增效、转型发展。

二、整治重点

对全县违法用地建设进行全面摸排,针对排查出的问题分类指导、依法整治,坚决遏制违法用地建设蔓延态势。主要清查整治下列三类违法用地建设行为和问题:

(一)重点项目、民生工程违法用地问题。对未批先占、边报边用、未供即用的违法项目,责令立即停工,严肃依法查处,并追究相关人员责任;对符合报批条件的,责令项目单位限期组件报批,完善用地手续。

(二)各类开发园区项目违法用地问题。对未批先占、未供即用、以租代征、违反产业政策供地、低价出让土地的违法违规行为进行严厉查处,做到“既处理事又处理人”;对以产业结构调整、现代农业、设施农业、观光农业等为名滥占耕地搞非农业建设的,要按照《陕西省国土资源行政处罚自由裁量权标准》的上限予以处罚。

(三)城乡居民违法占地建房问题。对农村村民未经批准非法占用土地砌建地基、修建住宅,违反城乡规划未办理规划许可证擅自砌建地基、修建住宅的突出问题进行拉网式清查整治。对高速公路、省道、过境公路沿线和城镇周边非法建设的地基和住宅,以及擅自占用基本农田修建宅基地的行为依法严厉打击、坚决拆除。

三、时间步骤

此次专项整治活动从2017年1月10日开始至2017年3月31日结束,共分为四个阶段进行。

(一)安排部署阶段(2017年1月10日—1月15日):召开全县违法用地专项整治活动动员大会,成立组织机构(见附件),制定活动实施方案,全面宣传动员和安排部署。各成员单位和镇办于2017年1月15日前将本单位专项整治工作分管负责人及联络员名单上报县国土资源局。

(二)调查摸底阶段(2017年1月16日至1月20日):对全县所有涉土项目进行全面调查摸底、登记造册,按照种类、情节分类归纳整理,拟定初步处理意见。

(三)集中整治阶段(2017年1月21日至3月15日):按照责任分工,集中整治,确保全面达到国家法律法规要求。其中2月底前,由违法行为人自行拆除依法应予拆除的有关违法建筑。2月16日开始,对影响重点项目建设、城乡规划和群众反响强烈的违法建筑,经镇办调查认定为确需拆除的,以文件上报县专项整治活动领导小组,经领导小组研究决定后,依法组织予以拆除。

(四)总结验收阶段(2017年3月16日至3月31日):围绕查漏补缺,全面完成各类清查问题的纠正、查处、整改工作,并于3月底前,由各镇办、有关部门向专项整治工作领导小组办公室上报清查统计表和专项整治工作报告。领导小组办公室对专项整治活动进行实地验收和认真总结,建立健全土地管理、规划管控长效机制。

四、责任分工

各镇办、各相关部门要严格按照责任分工,全面落实工作责任,强化工作措施,狠抓整改落实,确保专项整治工作取得实效。

1.县国土局:负责制定实施方案,牵头组织实施全县违法用地专项整治工作;审查各类用地地类情况;扎实做好各类违法用地摸底排查、案件梳理,拟定有针对性整治方案和措施;清理全县国有土地使用权出让、移民搬迁工程、重点项目建设用地审批等情况,完善用地手续;全面做好国土资源法律法规巡回宣传工作;查处各类土地违法案件和组织违法建筑拆除工作。

2.县住建局:负责城镇规划区内所有建设项目的整治工作;本系统所有承建、组建项目的用地手续完善工作;配合县国土局做好违法建筑拆除工作。

3.县公安局:负责清理本系统内各类建设用地报批手续的完善;对全县涉土涉矿移送案件进行立案处理;做好整治工作有关治安管理和安保警戒工作,对阻扰干扰拆除工作的违法犯罪予以严厉打击。

4.县法院:负责指导并参与强制拆除工作。

5.县交通局:负责全县境内公路沿线建筑控制区内所有违法建筑的清理整治工作,对违法建筑依法予以处理;做好本系统内所有承建、组建项目用地手续完善工作。

6.县监察局:负责专项整治活动的督查、检查,对配合不力、组织实施不到位单位和个人、对村组干部乱表态、乱划宅基地、非法买卖土地等行为追究党政纪责任。

7.县农业局:负责全县范围内涉农企业用地的清理整治工作,审查是否属于涉农用地,是否符合国家产业政策,并对不符合条件的提出具体处理意见。

8.县水务局:负责全县采砂、水产养殖的清理整治工作,审查其是否符合条件,对不符合条件的提出具体处理意见,并对违法修建的单位和个人采取断水措施。

9.县电力局:负责违法建筑断电工作。

10.县发改局:负责对全县违反涉土项目立项情况进行清理,逐一归类,对已建项目是否符合国家产业政策,是否符合立项条件,是否开工建设等内容进行逐一登记,并对存在问题提出处理意见。

11.县市场监管局:负责全县各类用地企业登记注册情况清查工作,对不符合条件、不完善用地手续的,依据县专项整治活动领导小组意见吊销其营业执照。

12.县经贸局:负责督促管辖范围内所有企业完善用地建设报批相关资料,配合县国土资源局办理审批手续,对无法完善手续的企业,责令停止建设,配合专项整治工作。

13.县域工业集中区:负责集中区内所有企业用地情况的清理整治工作,协助企业完善用地手续。

14.县财政局:负责清理各类用地费、税金缴纳情况及专项整治活动工作经费的落实。

15.县移民办:负责对全县所有移民搬迁项目的清理工作,协助完善用地手续。

16.县信访局:负责专项整治活动中社会维稳及信访工作。

17.县电视台:负责专项整治活动有关影像采集和宣传报道工作。

18、县卫计局:负责拆除现场的医疗救护工作。

19、各镇(办):负责本辖区内的调查摸底上报工作,并做好集中整治阶段的相关工作;按照《基本农田保护条例》和市委、市政府《关于建立国土资源管理共同责任机制的意见》,切实履行耕地保护第一责任,配合相关部门做好本辖区内违法建筑拆除工作和信访维稳工作,抽调专门人员参与本辖区内违法建筑拆除工作;对辖区内土地管理秩序混乱、村组干部乱表态、乱划宅基地、非法买卖土地、违法面积较大的村组干部进行问责。

五、工作措施

(一)加强组织领导,夯实工作责任。为加强对专项整治工作的组织领导,县政府成立由分管副县长任组长的洛南县违法用地专项整治活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,负责整治活动日常工作。各镇办、各相关部门要高度重视违法用地专项整治工作,成立相应组织机构,明确主要负责人是专项整治活动的第一责任人,分管领导是直接责任人,切实加强领导,精心组织,明确工作任务和职责分工,层层落实责任,确保工作扎实开展、落到实处。

(二)扩大舆论宣传,营造良好氛围。县国土、住建、文广等部门和各镇办要利用各种形式、通过各种渠道,对这次专项整治的重要意义、目标任务、法律依据、时间步骤、方式方法等进行广泛深入宣传,对工作进展、先进事迹进行及时报道,切实保障公众知情权、参与权,努力扩大知晓率、提高认同度,形成强大政策攻势和浓厚舆论氛围。

(三)强化部门联动,形成工作合力。县国土、住建、公安、法院等相关部门及各镇办要相互协作、密切配合,严格落实执法监察共同责任机制,做到分工明确、程序规范、运作协调、责任落实。各镇(办)务必在3月20日前就清查整治工作开展情况形成书面材料上报县专项整治活动领导小组办公室,并对存在问题、解决问题的途径作出详细说明。领导小组办公室要根据各镇办、各相关部门提出的问题全面做好归纳整理,并组织实地验收。在对有关违法建筑实施强制拆除时,各参加部门要行动一致、联合执法、合力攻坚,确保强拆工作有序、顺利、高效。

(四)坚持依法行政,规范执法程序。在清查整治和强制拆除过程中,必须坚持尊重历史、尊重事实,依法行政,按政策办事。对有关违法违规行为要注重调查、注重取证 ,严格按程序处理,合理行使自由裁量权,做到严格规范文明公正执法,确保行政执法零过错,把每一件涉土涉建违法案件都办成铁案。

(五)严格督查考核,严肃执纪问责。县领导小组办公室要加强对专项整治工作的督查督办,对各镇办、有关部门工作情况及时跟踪问效,及时指导督促。县政府将本次活动开展情况纳入年度目标责任考核,对工作敷衍塞责,走过场、装样子,导致年度变更调查、卫片执法检查陷入被动或造成严重后果的,年终考核实行“一票否决”。对贻误战机、组织不力、监管不到位、查处不彻底、数据不真实的行为,整顿领导小组将进行公开通报并追究相关人员责任。对镇办领导、村组干部乱表态、乱划宅基地、非法买卖土地的行为,以及煽动、主使进行暴力抗法的,纪检监察机关将依法查处,给予党纪、政纪处分,情节严重的移交司法机关处理。

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只看该作者 28楼  发表于: 2017-08-26 15:19
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洛南县国土资源局真的不作为!
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时间老人 威望 +2 2017-08-29 谢谢关注
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