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主题:[百姓呼声]纵火现场被抢占

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纵火现场被抢占


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毁文物 拆民居:陕西商洛最大城改项目多处违规却一路绿灯
  (来源:中央人民广播电台央广网) 央广网商洛1月17日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻纵横》报道,近日,陕西省商洛市区内最大的城改项目——商州区西街片区旧城改造,因破坏片区内省级文物,再次被叫停。2010年,商洛市政府确定由陕西凯华房地产开发公司正式实施该项目,但在建4年中,纠纷不断,民众多次反应,凯华公司不仅拆毁多户有文物价值的清代民居,同时商洛市博物馆所在的大云寺,也屡遭破坏。  得知这一情况之后,负责管理工作的商洛市博物馆馆长不得已向凯华房地产公司发布公开信。虽然工程目前已暂时停工,但未来开发会不会继续,周边风貌还能不能恢复都是问题。  商洛市西街片区是陕西商洛市商州城区的中心地段,这里曾有大量的明清民居,因没有得到及时修缮,逐渐破落。  2010年,商洛市政府计划进行商州区西街片区旧城改造,8月发出公告,11月,即与天津滨海浙商投资集团有限公司在当地签订商洛市西街片区旧城改造项目合同,确定由陕西凯华房地产开发公司正式实施该项目。这个商洛市城市建设重点项目预计总投资约5.6亿元,建设周期为3年,要把西街片区打造成集商业、住宅为一体的城市中央商务区。但是几年来,西街片区拆迁纠纷不断。至今,想起祖辈留下来的宅子被拆,屈载宁老人还是惋惜不已:“2011年的时候还有七八个牌匾,当初有我曾祖父的武奎的牌匾、父子做的匾,要拆的时候,我们这个屈家大院是明末清初的建筑,得有一百年历史了,我们当初向各部门反映相关情况,但置之不理。”  2013年年末,凯华开发的脚步迈进了大云寺。负责大云寺管理工作的商洛市博物馆馆长刘作鹏说,大云寺是1992年陕西省政府公告的陕西重点文物保护单位,现在的大云寺在全国不多了,商州算一个保存比较完整的,文化价值和文物价值比较高。开发商进入大云寺保护区进行开发,大概是2013年底、2014年初,把大云寺保护区临街的土地做一些调整,文物保护区的保护范围按照规定是不能随便调整的,要经过上级文物保护单位批准才可以调整,我2014年7月中旬到博物馆的,当时,重点保护区已经被挖了1240平方米。  刘作鹏多次给商洛市相关部门反映情况,但施工并没有停下。直至2014年9月份,在媒体关注后,陕西省文物局要求尽快恢复大云寺文物保护区原状,商洛市文化文物广电新闻出版局相关负责人在接受媒体采访时说,2014年,该局连续下发了四五次停工通知,多次现场叫停违法施工。但是2015年11月,凯华再次在没有取得文物部门施工审批手续的情况下,


毁文物 拆民居:陕西商洛最大城改项目多处违规却一路绿灯
  (来源:中央人民广播电台央广网) 央广网商洛1月17日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻纵横》报道,近日,陕西省商洛市区内最大的城改项目——商州区西街片区旧城改造,因破坏片区内省级文物,再次被叫停。2010年,商洛市政府确定由陕西凯华房地产开发公司正式实施该项目,但在建4年中,纠纷不断,民众多次反应,凯华公司不仅拆毁多户有文物价值的清代民居,同时商洛市博物馆所在的大云寺,也屡遭破坏。  得知这一情况之后,负责管理工作的商洛市博物馆馆长不得已向凯华房地产公司发布公开信。虽然工程目前已暂时停工,但未来开发会不会继续,周边风貌还能不能恢复都是问题。  商洛市西街片区是陕西商洛市商州城区的中心地段,这里曾有大量的明清民居,因没有得到及时修缮,逐渐破落。  2010年,商洛市政府计划进行商州区西街片区旧城改造,8月发出公告,11月,即与天津滨海浙商投资集团有限公司在当地签订商洛市西街片区旧城改造项目合同,确定由陕西凯华房地产开发公司正式实施该项目。这个商洛市城市建设重点项目预计总投资约5.6亿元,建设周期为3年,要把西街片区打造成集商业、住宅为一体的城市中央商务区。但是几年来,西街片区拆迁纠纷不断。至今,想起祖辈留下来的宅子被拆,屈载宁老人还是惋惜不已:“2011年的时候还有七八个牌匾,当初有我曾祖父的武奎的牌匾、父子做的匾,要拆的时候,我们这个屈家大院是明末清初的建筑,得有一百年历史了,我们当初向各部门反映相关情况,但置之不理。”  2013年年末,凯华开发的脚步迈进了大云寺。负责大云寺管理工作的商洛市博物馆馆长刘作鹏说,大云寺是1992年陕西省政府公告的陕西重点文物保护单位,现在的大云寺在全国不多了,商州算一个保存比较完整的,文化价值和文物价值比较高。开发商进入大云寺保护区进行开发,大概是2013年底、2014年初,把大云寺保护区临街的土地做一些调整,文物保护区的保护范围按照规定是不能随便调整的,要经过上级文物保护单位批准才可以调整,我2014年7月中旬到博物馆的,当时,重点保护区已经被挖了1240平方米。  刘作鹏多次给商洛市相关部门反映情况,但施工并没有停下。直至2014年9月份,在媒体关注后,陕西省文物局要求尽快恢复大云寺文物保护区原状,商洛市文化文物广电新闻出版局相关负责人在接受媒体采访时说,2014年,该局连续下发了四五次停工通知,多次现场叫停违法施工。但是2015年11月,凯华再次在没有取得文物部门施工审批手续的情况下,在大云寺西南院墙处开挖基坑。刘作鹏说,凯华在准备门面房的施工,看到这个情况,他们多次给市文物局做了汇报,开发商一直施工。在这种情况下,文物局的领导要求博物馆也可以适当做些工作,但是客观地说,博物馆没有执法权,因此,只能讲理,就发了一封致凯华的公开信。  这封名为《商洛市博物馆为保全大云寺保护区致凯华公司的公开信》,再次引发媒体关注,商洛市文化文物广电新闻出版局致函住建、规划、国土、城管,要求共同叫停开发商的施工行为,商洛市委宣传部工作人员何健强表示,目前已经停工。已经下了停工通知,12月21号已经让开发商挖的基坑回填了。  但是,属于大云寺建设控制地带的南侧和东侧,如今却已经建起了商业体和二层小楼,商洛市城乡建设规划局副局长周育此前接受媒体采访时说,西街片区旧城改造项目整体规划已通过规划部门审批,大云寺南侧和东侧已建成的建筑有规划手续,但没有经过文物部门批准。商洛市城乡建设规划局副局长周育此前接受媒体采访时说:“当时是开了一个专家论证会还开了一个规委会,当时应该没有拿到文物局的批复。当时关键在会上也没人说这个事情,再一个就是城市建设回迁压力比较大,工期比较紧。”  按照《中华人民共和国文物保护法》第十八条规定:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。商洛市委宣传部工作人员何健强说,如今还在等待文物部门的批复。  而商洛市城乡建设规划局方面表示,已形成的建筑风貌,和大云寺也有不协调的地方:现在来看确实这个建筑风貌上和大云寺有不协调的地方,规划上发现这个问题以后也已经给凯华公司做了正式通知,要求他们对外立面进行改造,按照大云寺的风格进行外立面改造。  商州区西街片区旧城改造项目违规不止于此。根据记者查询,陕西凯华房地产开发有限公司工商注册时间为2010年8月12号,十五天后西街项目公开招标公告发布,2011年,陕西省建设部门给凯华颁发的资质证书为四级,也就是只能承担3万平方米以下的建设项目,而西街区改造项目建筑总面积却达到28.8万平方米,即使以2014年凯华取得的三级资质来看,也依然无法承担这么大规模的项目建设。同时,陕西凯华房地产开发公司还涉嫌未批先售,2013年,该公司进行诚意售房,而记者拿到的一份落款为商洛市国土资源局出具的《政府信息公开告知书》上,直至2014年5月,该市国土资源局不存在凯华房地产开发有限公司西街项目的《土地使用证》、商洛市住房和城乡建设局的相关函件中明确,未核发《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。这个多处违规的项目究竟是谁在亮绿灯,还将违规多久?中国之声将继续关注。
2017年1月7日国务院网站公布:住建部督促调查大云寺遭破坏问题
2017年3月3日,央视一套新闻联播: 住建部挂牌督办8起违法建设案件;3.陕西商洛大云寺文物周边违法建设案。商洛大云寺周边建设项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求,在未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地,是典型的政府违法行政,导致大云寺文物周边历史环境遭到严重破坏。



。刘作鹏说,凯华在准备门面房的施工,看到这个情况,他们多次给市文物局做了汇报,开发商一直施工。在这种情况下,文物局的领导要求博物馆也可以适当做些工作,但是客观地说,博物馆没有执法权,因此,只能讲理,就发了一封致凯华的公开信。  这封名为《商洛市博物馆为保全大云寺保护区致凯华公司的公开信》,再次引发媒体关注,商洛市文化文物广电新闻出版局致函住建、规划、国土、城管,要求共同叫停开发商的施工行为,商洛市委宣传部工作人员何健强表示,目前已经停工。已经下了停工通知,12月21号已经让开发商挖的基坑回填了。  但是,属于大云寺建设控制地带的南侧和东侧,如今却已经建起了商业体和二层小楼,商洛市城乡建设规划局副局长周育此前接受媒体采访时说,西街片区旧城改造项目整体规划已通过规划部门审批,大云寺南侧和东侧已建成的建筑有规划手续,但没有经过文物部门批准。商洛市城乡建设规划局副局长周育此前接受媒体采访时说:“当时是开了一个专家论证会还开了一个规委会,当时应该没有拿到文物局的批复。当时关键在会上也没人说这个事情,再一个就是城市建设回迁压力比较大,工期比较紧。”  按照《中华人民共和国文物保护法》第十八条规定:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。商洛市委宣传部工作人员何健强说,如今还在等待文物部门的批复。  而商洛市城乡建设规划局方面表示,已形成的建筑风貌,和大云寺也有不协调的地方:现在来看确实这个建筑风貌上和大云寺有不协调的地方,规划上发现这个问题以后也已经给凯华公司做了正式通知,要求他们对外立面进行改造,按照大云寺的风格进行外立面改造。  商州区西街片区旧城改造项目违规不止于此。根据记者查询,陕西凯华房地产开发有限公司工商注册时间为2010年8月12号,十五天后西街项目公开招标公告发布,2011年,陕西省建设部门给凯华颁发的资质证书为四级,也就是只能承担3万平方米以下的建设项目,而西街区改造项目建筑总面积却达到28.8万平方米,即使以2014年凯华取得的三级资质来看,也依然无法承担这么大规模的项目建设。同时,陕西凯华房地产开发公司还涉嫌未批先售,2013年,该公司进行诚意售房,而记者拿到的一份落款为商洛市国土资源局出具的《政府信息公开告知书》上,直至2014年5月,该市国土资源局不存在凯华房地产开发有限公司西街项目的《土地使用证》、商洛市住房和城乡建设局的相关函件中明确,未核发《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。这个多处违规的项目究竟是谁在亮绿灯,还将违规多久?中国之声将继续关注。
2017年1月7日国务院网站公布:住建部督促调查大云寺遭破坏问题
2017年3月3日,央视一套新闻联播: 住建部挂牌督办8起违法建设案件;3.陕西商洛大云寺文物周边违法建设案。商洛大云寺周边建设项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求,在未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地,是典型的政府违法行政,导致大云寺文物周边历史环境遭到严重破坏。
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只看该作者 沙发   发表于: 2017-07-24 23:02
  
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只看该作者 板凳   发表于: 2017-07-25 23:26
我是一个平民百姓

我家房屋再次被拆迁办j强拆,


  习总故乡 “天下第一拆”之纵火案何日能破?   中纪委4天神速侦破平度纵火案,而被誉为“天下第一拆”的陕西商洛市“西街旧改”项目中的“纵火案”已经4年不能破案,拆迁户侥幸逃过一命,难道非要烧死人才能引起重视?是商州公安无能?还是另有隐情?强拆冲锋在前,破案不见踪迹,商州公安到底在打击谁?保护谁?   促和谐保民生半夜起火  交祖业倒赔钱暴富奸商   我叫雷科,现年35岁,住本市商州区西街社区,二级残废,系西街旧城改造拆迁户。我家祖居西街176号,与大云寺相邻,这次西街旧城改造项目,由于拆迁补偿方案明显不公,严重侵害了我的合法权益,所以双方至今未能达成协议。为此,我已将商州区人民政府告至法院。谁知,2013年4月6日晚凌晨1时半至2时之间,我家将被征收的房屋突起大火,仅仅半小时就焚毁殆尽,多年血汗付之一炬,庆幸被邻居发现后拨打119才未殃及大云寺,本人侥幸逃过一命。当日,我就报案,至今毫无着落,随后我搭建窝棚暂住,也被商州区市容局等部门数百人强拆,全家老小只有在亲戚朋友家借住。我不明白,自2011年7月份以来就被断电断水我就再未生火做饭,更没照明用电,咋能起火,明显地是人为纵火,至今无人问津,开发商明目张胆修围墙,公安机关保驾护航,我在自家被焚地方搭个窝棚作栖身之处,损害谁的利益,咋就是不允,显然,这与商州人民政府和西街拆迁办以及开发商有着直接关系,放火这么大的刑事案件不破,老百姓何以安宁,房屋被烧进行自救而被阻,一介草民何以安身让人咋活呀。泣血直陈,恳望解决,望大家多多帮忙转贴,谢谢。    为什么就在我与商州区拆迁办未能达成协议,并且在商洛市中级人民法院对商州区人民政府诉讼期间,突然起了不明大火?真令人深思啊......!商州区拆迁办要我交了土地交祖屋还要倒赔钱,这个道理世上哪里找?!我坚信政府会给我满意答复的,相信自有伸张公理的地方!


我家房屋再次被拆迁办5.2j强拆,没有任何赔偿。对于以上问题,我多次去过商州区拆迁办、、市信访局和公安局,均无任何结果,无奈之下,我又先后去省人大、省政府信访办、公安厅和公安部等机关单位反映情况,但是,结果都被当皮球一样踢来踢去,,也明确给予拒绝。更令人气愤的是:拆迁办对我家房屋实行强拆,对祖遗拆基地使用权没有进行任何补偿。10月8后被非法拘留。我本来腿有残疾,一直没有稳定的经济来源,,祖遗老屋被强拆,而且和西街片区广大群众一样,宅基地使用权被以“土地国有”的名义无偿霸占。目前,自己生活十分困难,今后生活更是无法想象。我是一名普通百姓,一直盼望习总书记提倡的中国梦能给大家带来幸福,可是,包括我在内的商州西街广大百姓却深陷于一场噩梦之中:我想不通,这样严重违反宪法,侵犯公民合法权益的行为,怎么就能光明正大的以合法的名义通行无阻?百姓的维权怎么就这么艰难?真是叫天天不应,叫地地不灵。我是一个平民百姓,没有过多的要求,只是希望政府能够依法行政,公平、公正对待百姓,解决我的实际困难和问题。特此反映,恳请依法惩恶扬善,主持公平、正义!给我这个残疾人一条生路!纵火案”已经一年不能破案,拆迁户侥幸逃过一命这与商州人民政府和西街拆迁办以及开发商有着直接关系,放火这么大的刑事案件不破,老百姓何以安宁,房屋被烧进行自救而被阻,一介草民何以安身让人咋活呀。泣血直陈,恳望解决,望大家多多帮忙转贴,谢谢。
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只看该作者 地板   发表于: 2017-07-25 23:36
梁开贵律师
20:21
第二节 程序启动
第六十四条 行政执法程序依法由行政机关依职权启动,或者依公民、法人和其他组织的申请启动。
行政机关依职权启动程序,应当由行政执法人员填写有统一编号的程序启动审批表,报本行政机关负责人批准。情况紧急的,可以事后补报。
公民、法人或者其他组织认为自己的申请事项符合法定条件,可以申请行政机关启动行政执法程序。
第六十五条 行政机关对当事人提出的申请,应当根据下列情况分别作出处理:
(一)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知当事人向有关行政机关申请;
(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许当事人当场更正;
(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内一次告知当事人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;当事人在限期内不作补充的,视为撤回申请;
(四)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者当事人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理当事人的申请。
行政机关受理或者不受理当事人申请的,应当出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证。
第三节 调查和证据
第六十六条 行政程序启动后,行政机关应当调查事实,收集证据。
行政机关执法人员在调查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,在调查记录中予以记载。行政机关执法人员不出示行政执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据。
第六十七条 当事人应当配合行政机关调查,并提供与调查有关的材料与信息。知晓有关情况的公民、法人或者其他组织应当协助行政机关的调查。
公民协助行政机关调查,其所在单位不得扣减工资;没有工作单位的,因协助调查造成的误工损失,由行政机关按当地上年度职工日平均工资给予补助。因协助调查产生的其他合理费用由行政机关承担。
第六十八条 行政机关应当采取合法的手段和依照法定的程序,客观、全面收集证据,不得仅收集对当事人不利的证据。
第六十九条 行政执法证据包括:(一)书证;(二)物证;(三)当事人陈述;(四)证人证言;(五)视听资料;(六)鉴定结论;(七)勘验笔录、现场笔录。
第七十条 下列证据材料不得作为行政执法决定的依据:
(一)严重违反法定程序收集的;
(二)以非法偷拍、非法偷录、非法窃听等手段侵害他人合法权益取得的;
(三)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段取得的;
(四)没有其他证据印证、且相关人员不予认可的证据的复制件或者复制品;
(五)被技术处理而无法辨认真伪的;
(六)不能正确表达意志的证人提供的证言;
(七)在中华人民共和国领域以外形成的未办理法定证明手续的;
(八)不具备合法性和真实性的其他证据材料。
第七十一条 作为行政执法决定依据的证据应当查证属实。当事人有权对作为定案依据的证据发表意见,提出异议。未经当事人发表意见的证据不能作为行政执法决定的依据。
第七十二条 行政机关对依职权作出的行政执法决定的合法性、适当性负举证责任。
行政机关依申请作出行政执法决定的,当事人应当如实向行政机关提交有关材料,反映真实情况。行政机关经审查认为其不符合法定条件的,由行政机关负举证责任。
第七十三条 行政机关在作出行政执法决定之前,应当告知当事人、利害关系人享有陈述意见、申辩的权利,并听取其陈述和申辩。
对于当事人、利害关系人的陈述和申辩,行政机关应予以记录并归入案卷。
对当事人、利害关系人提出的事实、理由和证据,行政机关应当进行审查,并采纳其合理的意见;不予采纳的,应当说明理由。
第七十四条 具有下列情形之一的,行政机关在作出行政执法决定前应当举行听证会:
(一)法律、法规、规章规定应当举行听证会的;
(二)行政机关依法告知听证权利后,当事人、利害关系人申请听证的;
(三)行政机关认为必要的;
(四)当事人、利害关系人申请,行政机关认为确有必要的。
第四节 决定
第七十五条 一般行政执法决定应当由行政机关主要负责人或者分管负责人决定。
重大行政执法决定应当由行政机关负责人集体讨论决定。
对涉及经济社会发展全局、影响公共利益以及专业性、技术性强的重大行政执法事项,应当经专家论证或评审以后,作出决定。
第七十六条 行政执法决定自送达之日起生效。
行政执法决定附条件或者附期限的,应当载明效力的条件或者期限。
第七十七条 行政执法决定文书应当载明以下事项:
(一)当事人的基本情况;(二)事实以及证明事实的证据;(三)适用的法律规范;(四)决定内容;(五)履行的方式和时间;(六)救济的途径和期限;(七)行政机关的印章与日期;(八)其他应当载明的事项。
行政执法决定文书应当采用制作式;适用简易程序的,可以采用格式化文书。
第七十八条 行政执法决定文书应当充分说明决定的理由,说明理由包括证据采信理由、依据选择理由和决定裁量理由。
行政执法决定文书不说明理由,仅简要记载当事人的行为事实和引用执法依据的,当事人有权要求行政机关予以说明。
第七十九条 行政机关应当建立行政执法案卷。
公民、法人或者其他组织可以查阅与其相关的行政执法案卷,但是依法应当保密的除外。收起
  
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只看该作者 4楼  发表于: 2017-07-26 21:22
北大教授有知法权吗北京文件对政俯不认帐
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只看该作者 5楼  发表于: 2017-07-28 01:32
习近平谈依法治国:任何人不得凌驾于国家法律之
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只看该作者 6楼  发表于: 2017-07-28 01:41
对陕西省商洛市城乡建设规划局局长赵绪春的
举 报 信

                  :
     我们是陕西省商洛市商州群众,现对赵绪春在“商州西街旧城改造项目”(下称“西街项目”)实施过程,与陕西凯华房地产开发有限公司(下称“陕西凯华”)为代表的利益集团相互勾结、严重侵害国家和公民合法权益的违法渎职行为举报如下:
一、项目违规、未批先行。2010年启动实施的西街项目,未经可行性论证和社会稳定风险评估,未经市政府、市人大常委会讨论批准;未向相关群众依法履行信息公开职责和义务。2017年3月3日央视新闻播报:住建部调查认定,大云寺周边建设项目“项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求,未编制控制性详细规划”,将其列入全国8大违法案件;身为规划局长的赵绪春知法犯法的责任不可推脱。
二、勾结奸商、不择手段。赵绪春在明知陕西凯华不是西街项目公开招标中标单位、不具备西街项目法定开发资质且没有取得西街片区用地许可证的情况下,不依法履职禁止其非法开发,而且批准其违反商洛市城市建设规划的项目《规划设计方案》;发放《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》,并准放纵其多次肆意修改规划并换发新证:将项目实施方案仿古及徽派总体建筑风格改为高层建筑群;容积率从≤2.6提高到≤3.16,再到≤3.28;建筑总面积从最初28.8万平方米,扩大到40、43万平方米;建筑密度从≤38%提高到≤43%;绿化率则从≥34.5%减少为≥19.5%,实际绿化率不到10%。最终,对陕西凯华明显严重违法违规的西街项目建筑“原则通过”。
三、知法犯法,肆无忌惮。身为规划局长、市规划委员会副主任的赵绪春,放纵陕西凯华非法开发;实施过程拆毁千年西街,拆毁500多间明清建筑风格古民居和片区唯一小学;侵占百年历史天主堂和莲湖公园;亲自签字批准陕西凯华非法侵占陕西省重点文物保护单位“大云寺”保护范围,并用三层商业房沿外墙合围大云寺。
   西街项目因严重侵害国家和被拆迁群众利益,被称为“天下第一拆”;中央广播电台2016年1月17日新闻播报:《毁文物 拆民居:陕西商洛最大城改项目多处违规却一路绿灯》;2016年初,2017年3月住建部发出督办函,4月底赵绪春任局长的商洛市规划局公布的《商洛市西街片区控制性详细规划草案》表示:西街片区所有建筑均为违法建筑,近期予以改造;远期予以拆除或降层处理。
四、社会舆论:赵绪春收受陕西凯华巨额贿赂。
   八年投诉、举报无果,现再此举报,请严肃按照党纪国法查处!以维护党纪国法的尊严,维护国家和公民的合法权益!

附件:1、商洛旧改办《情况说明》2、西街规划签字图;3、中央广播电台新闻稿; 4、央视新闻报道;
举报者:陕西省商洛市商州群众
联系人及电话:屈载宁  18509143270     陈良和  18292584880
           程百苗  13038536012     潘毓果  13991495037
           刘小庆  13509146262     梁钧儒  13772997323
           闫彩凤  13165778808     牛晓民  15109147811
           冀美玲  13319142952     雷  科  15191403017
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举 报 信

               :
   我们是陕西省商洛市商州群众,现将牛勇在任商洛市国土资源局局长期间的有关违法渎职问题举报如下:
一、弄虚作假,违法抵押。通过虚报土地面积、虚假评估手段,违规抵押商丹工业园区1130亩土地发行城投债券15亿。
二、知法犯法,放纵非法开发。2017年3月3日,央视一套新闻联播: 住建部调查认定,陕西商州西街项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求,在未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地,是典型的政府违法行政,导致大云寺文物周边历史环境遭到严重破坏。将其列为挂牌督办案件。
时任商洛国土局长的牛勇,明知2010年启动实施的商州西街旧城改造项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求,未编制控制性详细规划,未经可行性论证、未进行社会稳定风险评估,未经市政府、市人大常委会讨论批准;项目开发商陕西凯华房地产公司不是西街项目中标企业且无项目法定资质情况下,无视党纪国法和群众多年举报与投诉,对陕西凯华在商州西街用地、开发不禁止,反而包庇、纵容。
三、相互勾结,贱卖国有土地。西街群众房屋土地使用权未给分文补偿情况下,指示唐金良等人与西街社区个别干部程书季、杨书宝等人相互串通,假冒多人签名伪造《征用土地协议》:以每亩8.02万元集体耕地补偿标准,将每亩市场价值超千万的西街片区国有建设用地征“征用”为“国有”;不顾数百群众登门请愿,要求其禁止陕西凯华非法开发西街,以及302户群众联名诉讼其非法出让西街土地,为陕西凯华制定唯一“挂牌竞买”资格并串通挂牌底价,使其以四个分别与应高度保密的挂牌底价分毫不差的报价,获得相关土地使用权,即以每亩132万元均价得到145亩单价超过千万西街土地,该价格比四年前项目《招商招标实施方案》的152万还低,约为相邻的山阳县2012年底土地竞拍成交价十分之一。有人估算,此项可使凯华非法获利十多亿。
四、伪造新增耕地指标,力图使商州中小企业园非法侵占耕地合法化(中央电视新闻有专题报道)。
五、社会舆论:牛勇收受陕西凯华巨额贿赂。  
   特再次举报,敬请按照党纪国法严肃查处!

附:1、商洛旧改办《情况说明》;2、中央广播电台新闻
3、央视新闻报道;

    举报者:陕西省商洛市商州西街群众(名单略)
联系人:程百苗  13038536012  屈载宁  18509143270
         潘毓果  13991495037  陈良和  18292584880    
         雷  科  15191403017  闫彩凤  13165778808
         牛晓民  15109147811  梁钧儒  13772997323
         冀美玲  13319142952  郭建设  18992479396


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只看该作者 10楼  发表于: 2017-08-01 20:32
  
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只看该作者 11楼  发表于: 2017-08-01 21:05
    七、强买强卖,不择手段。

    除了前面提到的西街项目先斩后奏、未批先行,由不具备合法资质的非中标单位承建西街项目,《社会稳定风险评估》、评估机构选定、评估标准和评估过程等多处弄虚作假之外,整个项目实施过程中强买强卖:被拆迁户的房产价值、安置房价格及搬迁、过度和停业损失费标准均由拆迁办说了算,对于广大西街群众的意见、建议及合法诉求一概置若罔闻;为了达到非法目的,先后采用拆公厕、堵路、断水、门口修墙、株连家人、高音喇叭和电视播放被拆迁群众姓名信息,殴打、重伤被拆迁户等违法手段,甚至动用公安机关拘留依法维权、上访和举报群众,通过法院违法强拆等手段迫使被拆迁群众签约、就范,不择手段打压、剥夺公民的合法权益。

    八、知法犯法,野蛮逼迁。

    徐明非对于西街广大群众的合法诉求不仅不理睬,而且,到处散布“猴不上杆用鞭抽,牛不喝水强按头”,明目张胆支持非法逼迁;西街拆迁中先后出现多起雇佣黑社会暴徒伤害拆迁户和损毁房屋事件,甚至出现放火烧毁拒绝签约群众房屋、重伤被拆迁户全家的恶性案件,商州城区一度乌烟瘴气,未签约西街群众人人自危。

    自西街项目2010年启动以来,一些依靠临街房屋经商或者依靠房屋出租生活的群众早已断了收入来源,目前生活十分困难;不少被逼签订补偿协议的群众,现在整天都为房租和生活费发愁,更别说缴纳因拆迁欠下拆迁办的几万、几十万元的所谓“差价”,今后生活更是不堪设想。

    与全国各地外地群众因拆迁获得多套房产、得到补偿几十、几百甚至上千万“一夜暴富”的情况正好相反:商州西街绝大多数群众因这个“公益”项目“失去祖业反贴钱、一夜返贫几十年”。因此,人们称其为古往今来,举世罕见的“天下第一拆”,有网民称其为“国内最悲催的‘公益’”。主管副市长徐明非,是这一悲剧的导演。

    除此之外,徐明非对于商洛市非法出让国有土地和违法违章乱建泛滥,全市物业管理混乱、廉价出让商洛市物资局国有土地和商州柳家沟仿古街项目弄虚作假,负有不可推卸的不作为和乱作为责任。

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只看该作者 12楼  发表于: 2017-08-03 20:00



2016年,对非法介入西街项目的陕西凯华、非法改变项目实施方案、违反商洛市城市建设规划的西街建筑“原则通过”。


2017年1月7日国务院网站公布:住建部督促调查大云寺遭破坏问题


2017年3月3日,央视一套新闻联播:住建部挂牌督办8起违法建设案件;3.陕西商洛大云寺文物周边违法建设案。商洛大云寺周边建设项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求,在未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地,是典型的政府违法行政,导致大云寺文物周边历史环境遭到严重破坏。
前不久,国家文物局调查组现场调查认定:大云寺周边建设违法,将依法查处。
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只看该作者 13楼  发表于: 2017-08-04 23:35
  
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只看该作者 14楼  发表于: 2017-08-05 22:40
毁文物 拆民居:陕西商洛最大城改项目多处违规却一路绿灯
  (来源:中央人民广播电台央广网) 央广网商洛1月17日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻纵横》报道,近日,陕西省商洛市区内最大的城改项目——商州区西街片区旧城改造,因破坏片区内省级文物,再次被叫停。2010年,商洛市政府确定由陕西凯华房地产开发公司正式实施该项目,但在建4年中,纠纷不断,民众多次反应,凯华公司不仅拆毁多户有文物价值的清代民居,同时商洛市博物馆所在的大云寺,也屡遭破坏。
  得知这一情况之后,负责管理工作的商洛市博物馆馆长不得已向凯华房地产公司发布公开信。虽然工程目前已暂时停工,但未来开发会不会继续,周边风貌还能不能恢复都是问题。
  商洛市西街片区是陕西商洛市商州城区的中心地段,这里曾有大量的明清民居,因没有得到及时修缮,逐渐破落。
  2010年,商洛市政府计划进行商州区西街片区旧城改造,8月发出公告,11月,即与天津滨海浙商投资集团有限公司在当地签订商洛市西街片区旧城改造项目合同,确定由陕西凯华房地产开发公司正式实施该项目。这个商洛市城市建设重点项目预计总投资约5.6亿元,建设周期为3年,要把西街片区打造成集商业、住宅为一体的城市中央商务区。但是几年来,西街片区拆迁纠纷不断。至今,想起祖辈留下来的宅子被拆,屈载宁老人还是惋惜不已:“2011年的时候还有七八个牌匾,当初有我曾祖父的武奎的牌匾、父子做的匾,要拆的时候,我们这个屈家大院是明末清初的建筑,得有一百年历史了,我们当初向各部门反映相关情况,但置之不理。”
  2013年年末,凯华开发的脚步迈进了大云寺。负责大云寺管理工作的商洛市博物馆馆长刘作鹏说,大云寺是1992年陕西省政府公告的陕西重点文物保护单位,现在的大云寺在全国不多了,商州算一个保存比较完整的,文化价值和文物价值比较高。开发商进入大云寺保护区进行开发,大概是2013年底、2014年初,把大云寺保护区临街的土地做一些调整,文物保护区的保护范围按照规定是不能随便调整的,要经过上级文物保护单位批准才可以调整,我2014年7月中旬到博物馆的,当时,重点保护区已经被挖了1240平方米。
  刘作鹏多次给商洛市相关部门反映情况,但施工并没有停下。直至2014年9月份,在媒体关注后,陕西省文物局要求尽快恢复大云寺文物保护区原状,商洛市文化文物广电新闻出版局相关负责人在接受媒体采访时说,2014年,该局连续下发了四五次停工通知,多次现场叫停违法施工。但是2015年11月,凯华再次在没有取得文物部门施工审批手续的情况下,在大云寺西南院墙处开挖基坑。刘作鹏说,凯华在准备门面房的施工,看到这个情况,他们多次给市文物局做了汇报,开发商一直施工。在这种情况下,文物局的领导要求博物馆也可以适当做些工作,但是客观地说,博物馆没有执法权,因此,只能讲理,就发了一封致凯华的公开信。
  这封名为《商洛市博物馆为保全大云寺保护区致凯华公司的公开信》,再次引发媒体关注,商洛市文化文物广电新闻出版局致函住建、规划、国土、城管,要求共同叫停开发商的施工行为,商洛市委宣传部工作人员何健强表示,目前已经停工。已经下了停工通知,12月21号已经让开发商挖的基坑回填了。
  但是,属于大云寺建设控制地带的南侧和东侧,如今却已经建起了商业体和二层小楼,商洛市城乡建设规划局副局长周育此前接受媒体采访时说,西街片区旧城改造项目整体规划已通过规划部门审批,大云寺南侧和东侧已建成的建筑有规划手续,但没有经过文物部门批准。商洛市城乡建设规划局副局长周育此前接受媒体采访时说:“当时是开了一个专家论证会还开了一个规委会,当时应该没有拿到文物局的批复。当时关键在会上也没人说这个事情,再一个就是城市建设回迁压力比较大,工期比较紧。”
  按照《中华人民共和国文物保护法》第十八条规定:在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。商洛市委宣传部工作人员何健强说,如今还在等待文物部门的批复。
  而商洛市城乡建设规划局方面表示,已形成的建筑风貌,和大云寺也有不协调的地方:现在来看确实这个建筑风貌上和大云寺有不协调的地方,规划上发现这个问题以后也已经给凯华公司做了正式通知,要求他们对外立面进行改造,按照大云寺的风格进行外立面改造。
  商州区西街片区旧城改造项目违规不止于此。根据记者查询,陕西凯华房地产开发有限公司工商注册时间为2010年8月12号,十五天后西街项目公开招标公告发布,2011年,陕西省建设部门给凯华颁发的资质证书为四级,也就是只能承担3万平方米以下的建设项目,而西街区改造项目建筑总面积却达到28.8万平方米,即使以2014年凯华取得的三级资质来看,也依然无法承担这么大规模的项目建设。
同时,陕西凯华房地产开发公司还涉嫌未批先售,2013年,该公司进行诚意售房,而记者拿到的一份落款为商洛市国土资源局出具的《政府信息公开告知书》上,直至2014年5月,该市国土资源局不存在凯华房地产开发有限公司西街项目的《土地使用证》、商洛市住房和城乡建设局的相关函件中明确,未核发《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。
这个多处违规的项目究竟是谁在亮绿灯,还将违规多久?中国之声将继续关注。

2017年1月7日国务院网站公布:住建部督促调查大云寺遭破坏问题


2017年3月3日,央视一套新闻联播: 住建部挂牌督办8起违法建设案件;3.陕西商洛大云寺文物周边违法建设案。商洛大云寺周边建设项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求,在未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地,是典型的政府违法行政,导致大云寺文物周边历史环境遭到严重破坏。
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