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主题:[见闻]【天天读报1853】每个溺亡者背后 都留下一个悲伤的家庭

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【天天读报1853】每个溺亡者背后 都留下一个悲伤的家庭

123生命只有一次 溺水只差一念 

 >>溺亡事故分析   多发地点:泾河、渭河、沣河、涝河、灞河、浐河等十多条河流西安周边各大水库、秦岭各个峪口、渠道、堰塘、涝池等   多发时间段:夏季、周末或者饭后休息时间段未成年人溺亡主要集中在暑期  >>悲剧为何频发?  

六大主观因素:无知危险、无视警示、好奇心理、侥幸心理恐惧心理、技能缺失  

六大客观因素:水下复杂、不明深浅、不明流速、河床漩涡突发意外、巡防薄弱  >>评论:防溺水事故能否借力河长制    >>痛点   “有一个娃他爸以前从来都不喝酒,自从失去儿子,5年来,几乎是天天借酒浇愁,心里难过呀!”    ——一名不愿具名的村民   “我娃(如果)现在还活着的话,暑假过完就该上高三了,明年就要考大学了……”   ——一溺亡孩子的母亲张小贤   “一家三个表兄弟死亡,不论是谁,都不愿意在留在这个伤心地。”    ——一北陶村一位村民 

  暑期是未成年人溺水事故的高发期。   据不完全统计,仅2011年以来,西安地区各条河流、水库等溺亡人数超过500人,其中未成年人近七成。而每一条生命的逝去,都是一个家庭的崩塌以及家人的无限悲痛。   而这样的场面一再上演:溺亡事故地点周围尽管设有警示标志,但经常是这边发生溺亡悲剧,公安、消防等救援人员忙着搜救,而游泳者却无视悲剧、无视警示仍我行我素。   专家指出,近年来,因野外游泳引发的溺亡,已成为中小学生暑期非正常死亡的“杀手之一”。在此,我们梳理了西安近几年发生的部分溺亡事故,回访事发地、走访亲属及相关人员、梳理数据、分析原因,希望以此提醒相关部门以及家长:孩子放暑假了,安全却不能放假!  户县西宁村村南(2008年)  同村4少年涝河游泳溺亡   溺亡者:刘××,15岁,当时上初一;刘××,10岁左右,当时上四年级;刘××,10岁左右,当时上四年级;刘××,10岁左右,当时上四年级,这4人都住在户县甘亭街道西宁村。   溺亡地点:涝河户县西宁村村北   溺亡时间:2008年7月5日   溺亡原因:在村南涝河桥段游泳时溺水身亡   家庭情况:4人中有一人为家中独子,其余三人有兄弟姐妹   2008年7月5日下午,户县甘亭街道西宁村4少年在村南涝河桥段游泳时溺水而亡。目击者称,他当时到河边散步,看到一个孩子浮出水面便下去救。孩子溺水的地方水深至少2米,等他下水把孩子捞上岸时,孩子已不行了。随后他叫人打捞出其余3名溺水少年,因溺水时间过长,经抢救无效4人全部死亡。 

 >>事发地回访  村民称有小孩仍偷偷到河边玩水   今年7月6日,华商报记者在西宁村打听此事时,有村民表示当时去世的4个孩子中有一人是独生子,他的父母之后再没要孩子,另外3个孩子家里都有兄弟姐妹。在一位年长村民指引下,记者找到位于距离主路有几百米的事发地点,该处河道水面上有不少漂浮物。   附近村民表示,由于河道里水质差,成年人不会到河里去游泳,不过个别不听话的小孩还是会偷偷到河边玩水。村民们希望有人看到小孩在河边玩水,立即要把孩子劝走,以免发生意外。  临潼安屯村积水壕(2012年)  妈妈悄悄藏着儿子四五岁时的照片   溺亡者:赵某,男,13岁,西安市临潼区栎阳街办安李村人,生前系当地小学六年级学生。   溺亡时间:2012年夏季   溺亡地点:距家约两公里的临潼区交口街道安屯村一个积水壕   溺亡原因:水边玩耍不慎落入深水区   家庭情况:爷爷奶奶均年近七旬,体弱多病,父亲农闲时在外打零工,母亲操持家务,11岁的妹妹正上小学。   “出事那天傍晚,梁家和赵家发现娃放学没回来就到处寻找,”老村支书陈光辉记得很清楚,当时村干部发动村民们寻找,栎阳派出所民警也帮助寻找,,但直到第二天下午一两点,仍未见娃的踪影。后来听同村的几个同校几个孩子说,放学时远远看见两人沿着学校旁的斗渠向南走了。   当时,大家都急忙沿着那条路寻找,在积水壕水边发现了孩子的衣物和鞋。“娃会不会掉下去了?”搜救人员在积水壕打捞搜寻,起初用铁耙、竹竿等搜寻未果,后来用4台水泵连续抽水,但因水量大收效甚微。后来,雇来一辆大吊车将一台大型水泵拉到积水壕一同抽水。孩子失踪第三天的凌晨5时,在水里发现遇难孩子赵某的遗体。20分钟后,梁某的遗体在距赵某20多米处打捞上来。   “娃在世的话,今年都19岁(虚岁)了。”7月5日,提到儿子赵某,43岁的赵东峰眼圈顿时红了,“唉……伤心的(往)事……不愿意再提……”他的妻子杜红娟一声不吭,在一旁低头落垂泪。   赵东峰说,他闲时到城里打零工维持生计,妻子在家里照顾老人和正在上小学的11岁女儿。   “怕老人和娃他妈伤心,娃以前用过的东西都烧了,包括照片。”赵东峰痛苦地说。此时,妻子杜红娟抬起头,泪眼朦胧蒙蒙地望着丈夫,小声说:“我有一张……”。   “这是娃四五岁照的,我偷偷留下来的,娃他爸都不知道。”几分钟后,杜红娟到卧室取来一张儿子的照片,照片里虎头虎脑的小赵,一副农家孩童打扮,透出一种机灵劲儿。   当把话题转到赵某的妹妹时,赵家人眼神里闪烁出希望。   赵某溺亡时,他的妹妹刚6岁,如今也在赵某生前就读的小学读书。赵东峰说,他最大的希望就是女儿能考上大学,走出农家。 

 >>事发地回访  水域变小近年再无学生在此玩水   因天旱少雨,该积水壕由原来广阔水域面积变成如今很小的积水壕,水域面积严重缩小,水较之前变浅,最深处约两三米,周围生长着阴翳蔽日的郁郁构树。   溺水事故发生后,积水壕属天然积水壕,周围无警示标志,无专人管理。由于水域缩水,近年来的夏季,再无学生在此游泳或玩水。  临潼区某水库抽水站漕渠(2012年7月)  上高中的儿子溺亡  父亲天天借酒浇愁   溺亡者:李某,男,18岁,生前系临潼某高中高三学生;冯某,男,17岁,生前系临潼一所高中学生,二人都是西安市临潼区某村人   溺亡时间:2012年7月下旬   溺亡地点:临潼区渭河南岸某水库抽水站漕渠   溺亡原因:与伙伴相约去水库玩,其间,冯某溺水,李某等人下水施救,李某与冯某均不幸溺亡   家庭情况:李某:父母年过五旬,姐姐在西安工作   冯某:父母年过五旬,有无兄弟姐妹不详   “这事发生在5年前,7月20几号,三伏天,天气非常热,两个高中学生在水库不幸溺水死亡。”2017年7月13日,在水库所在地派出所工作了十多年的民警张博说,他当年参与救援溺亡的两个学生。   “出事地点在水库抽水站的深漕渠,”该水库管理站负责人说,“两个学生溺亡悲剧发生后,水库周边加大了安全警示宣传。”   事发地街办一位负责人说,2012年7月下旬的一天中午,该村四五个孩子相约到附近水库钓鱼、戏水。“当时四五个孩子同乘一辆摩托车,非常危险。”该负责人回忆说,孩子们到了水库边,两三个人下水了,有两个不会游泳就在岸上。   据事发时与冯某、李某同行的伙伴讲述,当天几个同学在水库浅水区戏水玩耍。冯某不慎落入深水区,在水里呼救挣扎。见状,李某与一个同学就去救他。因该同学水性不太好发生溺水,李某用力推这个同学上岸后,又去救溺水的冯某。然而,在快接近冯某时,刚学会游泳不久的李某突然出现溺水状况。岸上其他同学见状赶紧高声呼救,水库对面一名20多岁的男子赶过来相救时,水面上已不见李某、冯某的踪影。   报警后,民警和当地街道、村子和孩子们的亲友闻讯赶到现场,经过40多分钟搜救和打捞,李某、冯某先后被救上岸,但都已停止了呼吸。   知情者透露,悲剧发生后,救人溺亡的李某家人悲痛万分,希望当地政府部门能给孩子申报见义勇为奖项。但是,根据相关规定,在水库严禁的区域内一起戏水发生悲剧,不属见义勇为范畴。   随后,李某、冯某家长先后将水库管理方诉诸法庭。   据法院工作人员介绍,水库等属于泄洪工程枢纽,非营利性水上景观,并且各类安全警示标识和设置有铁栅栏等防护设施。根据相关规定,行洪区和人工河道,包括水库的深漕渠等均是作为行洪输水通道的河道,不是供行人使用的通道,也不同于通常意义上的车站、码头、民用航空站等供公众活动和集散的公共场所。   经法庭调查,两名溺亡中学生家长请求水库管理方赔偿的诉求,法庭未给予支持。   “两个溺水身亡的娃原来关系很好,两家大人的关系也都很好。”当地村民叹息说,自从孩子出事后,两家大人关系明显不如以前了。   “有一个娃他爸以前从来都不喝酒,自从失去儿子,5年来,几乎是天天借酒浇愁,心里难过呀!”一名不愿具名的村民痛心地说。 

 >>事发地回访  近两年再未发生学生溺亡事故   7月7日中午2时,华商报记者看到,水库工程区设立许多红色、蓝色安全警示标志,周边抽水站漕渠与路面用铁栅栏隔离,未见有人游泳。但水库水域周边树荫下有开车而来的十多名钓鱼者在垂钓。附近人称,水库从2015年到今年入夏以来,再未发生过学生溺水身亡事故。  渭河临潼交口街办营仁村(2016年)  女孩落水男孩施救  俩初中生均溺亡   溺亡者:刘某,女,14岁,西安市临潼区交口街办孙赵村人;吴某,男,14岁,西安市临潼区交口街办念杨村人,两人生前系交口初级中学初二学生   溺亡时间:2016年6月18日   溺亡地点:临潼区交口街办营仁村渭河河道   溺亡原因:河道边玩耍,刘某不慎跌落水中,吴某施救时落水   家庭情况:刘某:情况不详;吴某:爷爷、奶奶年过七旬,父亲在外打零工,母亲和姐姐在家务农。   2016年6月18日下午1时,刘某和吴某等同学在交口街办营仁村附近的渭河河道玩耍。期间,刘某不慎掉入河水中,吴某施救时也不慎跌落河水中。当日下午3时,刘某遗体被打捞上岸。19日上午,吴某遗体在下游河水被打捞上岸。   今年7月6日,在交口街道,一村民称,溺亡的两个孩子都是交口初中初二的学生。   据当时参与救援的一位民警说,当救援人员赶到后发现,该段河道因有人挖砂,导致河床深浅不一,根据落水者同学的描述,也无法确定刘某、吴某两人的具体落水位置。救援人员经过40多分钟搜救后,将女生刘某打捞上岸,刘某已停止了呼吸。次日上午,男生吴某的遗体被打捞上岸。   “真的太让人痛心了,两个娃娃去年正上初二,马上就要期末考试呀,谁会想到两个娃同一天溺亡了,放在谁家谁都承受不了。”2017年7月9日,临潼区交口街办一名知情村干部说,吴某“从小就是一个乖娃,学习非常好”,出事后,吴家遭受致命的精神打击。“自从娃不在了,娃的父母都沉默寡言,很少和人说笑。” 

 >>事发地回访  无人在此游泳或钓鱼   华商报记者通过走访发现,在交口街办营仁村附近的渭河河道,几乎每隔百米左右,就竖立有“水深危险,远离河道”等字样的警示标志,未见有未成年人在此玩耍。   当地村民称,治理渭河管理站的人经常来巡查,水务局、街办、村上都有人定期或者不定期来巡查,如果发现有在河边游泳或钓鱼的情况就会进行劝阻。  沣峪河道(2016年)  9岁童落水  兄妹施救3人遇难   溺亡者:哥哥,23岁,大学毕业准备参军;妹妹,17岁,将上高三;弟弟,9岁,上小学   溺亡地点:沣峪河道   溺亡时间:2016年8月22日   溺亡原因:疑似9岁孩子先落水,其余两人为救人相继落水   家庭情况:溺亡的哥哥和妹妹是一家人,9岁男孩是亲戚   2016年8月22日晚,距沣峪口约一公里的沣峪河道发生一起溺亡事故,3名溺亡者年龄分别为23岁、17岁和9岁,系兄妹关系。知情人称,事发前3名溺亡者与两名家长到沣峪口玩耍,家长在事发地下游休息,3个孩子一起到事发水潭附近玩耍。当天色渐晚家长准备离开时,发现孩子不见了,最终在水潭旁发现9岁男孩的衣服。最终,3人的遗体在水潭中被发现。   知情人称,3人被打捞上来时,9岁男孩没穿衣服,另两人穿着衣服,有人推测可能是最小的孩子失足落水,哥哥姐姐前去救他时相继落水。  >>事发地回访  护栏加高 仍有游客偷偷下河   7月4日上午,华商报记者到事发地点走访发现,去年事发时有一条通往河道供水站的小路成为下河的通道,现在从沣峪口往上走几公里的道路上,路边都加做了一人多高的铁护栏,根本无法翻越护栏下河。护栏上每隔一段距离就挂着一块“水源重地严禁翻越”的警示牌。通往供水站的小路处有一扇门上着锁,门两边几米的距离都涂抹着黄油,防止有人翻越。   华商报记者从水利部门了解到,沣峪河道属于饮用水供水通道,为了保证饮用水的安全,专门在里边架设了护栏。   据了解,每年夏天长安警方都会做各种安全防范宣传,安排民警定期巡逻,街办要求河道所属各村村干部要起到监督防范的作用,驱赶辖区内下河道玩耍的游客,要求所有沿河道的农家乐不得为游客下河道提供方便,但仍有游客躲避监督人员偷偷下河戏水。  库峪河道(2016年)  高考后河道游泳两学生溺亡   溺亡者:李某,男,长安区鸣犊街道人;考;××,男,长安区鸣犊街道人,事发前两人刚参加完高考   溺亡地点:库峪河道   溺亡时间:2016年6月11日   溺亡原因:一学生跳水时溺水,另一学生营救,两人溺亡   家庭情况:其中一人有姐姐,另外一人情况不详   2016年6月11日,长安区杨庄街道库峪河道发生一起溺亡事件,溺亡者为两名刚参加完高考的学生。据了解,当时共有6名学生一起到库峪河道玩耍,一名学生从石头上往水潭里跳水时溺水,另一名学生下水营救,在施救过程中两人同时溺亡。   据了解,其中一名溺亡学生李某是长安区鸣犊街办人,参加高考后到杨庄同学家玩。另一溺亡学生也是鸣犊街办人,具体身份不详,有知情人称两人是同学。附近村民表示,发生事故的水潭看着不深,但实际最深处近3米。 

 >>事发地回访  4男孩在曾发生事故的水潭游泳   7月4日下午1时许,华商报记者来到事发点,发现就在去年发生事故的水潭处,有4名十二三岁的男孩正在游泳,期间还有人专门爬到水潭边的石头上往水潭里跳,而水潭旁边的大石头上清晰写着“水深危险事故多发”,并且从库峪口村上山的路上也有很多严禁下河游泳的警示牌。   就在华商报记者劝说4名学生这里曾发生过事故不要下水游泳时,4个孩子不以为然,其中一个孩子说:“这里水很浅,不会有事的,我们玩一会儿就会离开。”最终,华商报记者对4人“威胁”称,如果不上来就会转告学校和家长时,4人才不情愿地从水潭里上来。  临潼区零河水库(2014年7月)  幼子溺亡后父母外出打工再未回   溺亡者:张某,男,11岁,临潼区零口街办某村人,生前系当地某小学六年级学生;小张某,男,9岁,临潼区零口街办某村人,生前系西安某区小学四年级学生   溺亡时间:2014年7月上旬   溺亡地点:西安市临潼区零河水库   溺亡原因:水库泄洪区戏水不幸溺水而亡   家庭情况:张某父母亲常年在外打工,哥哥在父母打工地上学   小张某:父母在西安工作,妹妹在西安上学   两个原本活泼可爱的小男孩,在戏水玩耍时,生命瞬间消逝。事发时,两个男孩的父母亲都没在老家,在家照顾两个男孩的奶奶当场晕倒在地。   “孩子没了,把伤痛永远留给了大人……”张某所在村子里一位知情者说,两个小男孩是本家堂兄弟,张某在农村上小学,小张某在西安读小学。2014年7月上旬,刚放暑假,小张某同奶奶回到农村老家过暑假。回到老家当天,小张某就和张某,还有一个年龄相仿的男孩一起到距村子2公里左右的零河水库玩耍。   “两个娃溺水了,吓得岸上一个小男娃哭着跑回村子喊大人。”公安临潼分局零口派出所一名民警说,当时他们赶到现场后,在两个小男孩溺水的地点搜救,组织村干部和村民们一起打捞。面对两个小男孩冰凉的遗体,闻讯赶来的孩子的亲人们悲痛万分。“那种悲痛的场面,一辈子都忘不了。”一名曾在现场协助搜救打捞的村民说。   事发后,张某父母带着张某的哥哥在商洛生活,多年未回老家。小张某父母在西安工作,其妹妹随父母在西安生活。   “出事地点在水库的泄洪区浅水区,水深有一两米,对孩子来说仍然非常危险。”零河水库管理站长房峰说。   房峰介绍,零河水库深水区七八米甚至更深。水深危险,沿河各个水库均严禁钓鱼和戏水。防汛期水库管理人员每天巡查,发现钓鱼或者游泳或戏水的会及时劝阻,但没有强制权,希望市民们教育孩子,远离水库,遵守制度,保护自身安全,避免溺水悲剧发生。 

 >>事发地回访  未见到有人在水库周边游泳   7月7日,华商报记者在水库附近走访发现,每隔一段距离就会立着“禁止下水游泳”等字样的警示标志,记者未见到有人在水库周边游泳。附近村民表示,现在家长都很注意孩子到水库游泳的问题,另外村民发现有小孩游泳的话也会进行劝阻。  沣河沣东新城段(2016年)  5少年沣河戏水  4人不幸溺亡   溺亡者:4名男孩,年龄均十二三岁,其中3人是商洛人,另一人未知   溺亡地点:沣河水坝   溺亡时间:2016年7月20日   溺亡原因:5个孩子在沣河戏水,4人溺亡   家庭基本情况:其中3人是表兄弟,家庭情况不详   2016年7月20日,沣河流域王寺街办北陶村段发生一起4名少年意外溺亡事件。当时共有5名十二三岁男孩一起到河边玩耍,其中有两人是附近村子的,3人系商洛人,3名溺亡的商洛籍少年,父母都租住在北陶村。   当时参与救援的人员表示,3名商洛少年是表兄弟,父母都在西安打工,他们放暑假到西安与父母团聚。事发当天,3男孩与另外两人到沣河戏水时不慎发生意外。   北陶村一位村民称,事发后听说去世男孩的父母便离开了北陶村。“一家三个表兄弟死亡,不论是谁,都不愿意在留在这个伤心地。”  >>事发地回访  有3孩子正在浅水处玩耍   7月7日,华商报记者到事发地附近走访发现,目前,沣河水坝周边正在进行施工,水坝上游的一栋建筑上的广播反复播放着“沣河沿线发生过多起溺亡事故,禁止下河游泳、钓鱼”。另外,在河岸沿线挂了很多“禁止下河游泳、钓鱼”的横幅或警示牌。   下午3时许,华商报记者在水坝下游500米一处浅滩看到,3名成年人带着3名小孩在浅滩处戏水。记者上前劝说“此处太危险,不能下水”,一男子表示,孩子只在浅水处玩耍,不会有事的。该男子称,他住附近,知道哪里水深哪里水浅。  周至裕盛村村北(2017年)  渭河游泳当晚未归  3公里外发现遗体   溺亡者:邵某某,13岁,周至哑柏镇裕盛村人   溺亡地点:渭河周至裕盛村村北段   溺亡时间:2017年6月19日   溺亡原因:邵某某背着家人与3名少年同往渭河游泳,当日未归,第二天同行少年才说出邵某某落水的情况。   家庭情况:家中独子   今年6月18日下午,在渭河周至县哑柏镇裕盛村村北段,4名少年一起到渭河游泳,邵某某当晚没有回家,家长寻找未果后报警。第二天,3名同去少年才说出邵某某落水的情况。   据一救援人员称,由于河道里水流很急,救援队40多人经过十几个小时的打捞,在距事发地点约3公里的下游发现邵某某的遗体。   裕盛村一位村民说,邵某某,13岁,上初一,是家中独子,学习成绩不错,挺乖的一个娃。

  >>事发地回访  两男孩在附近公园的水塘边玩耍   7月7日,华商报记者来到事发河段,发现事发地点位于渭河桥下水坝的下游,河道宽约20米,水流很急。虽然相关部门将部分下河的路挖断,但仍很难阻止个别人步行下河。   下午1时许,事发河道有一名老人在河边洗塑料袋。河道里有很多石块,看不清河水到底有多深。在河道西边的公园里一处水塘,两名大约十岁的男孩在水塘边戏水,其中一名男孩已将衣服和鞋脱掉。华商报记者提醒两男孩此处水草太多,容易被缠住发生危险,不要下水。两男孩表示,只在岸边玩一会儿就离开,然后两人又继续在水塘边玩耍。 华商报记者 程彬 张成龙 摄影 黄利健    

溺亡事故近七成系未成年人

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>>痛点   2014年至2015年,每年的溺水事故基本在七八十起。2016年,全西安市溺水事故接处警有三四十起,而2017年至今已有25起。  

根据近年来西安市各类溺水救援和报警处警的数据分析,有关人士介绍说,在所有溺水者中,未成年人溺亡的比例近70%,男女比例中男性占80%以上。   据国家卫计委和公安部一项不完全统计,我国每年有5万名0-14岁少年儿童死于意外伤害,其中因溺水身亡的少儿达2万多名。   去年3月,教育部有关司局在《致全国中小学生家长的一封信》中指出,溺水是造成中小学生暑期非正常死亡的“最大杀手”之一。   近年来,尽管教育、水务、河道管理、公安等职能部门采取了各种措施,溺水事故逐年下降,但每年依然会有人溺亡,夏季仍是溺亡事故的高发期。  数据:今年西安市已发生25起溺水事故   “水上救援高峰主要是在2011年、2012年和2013年。”今年7月6日,在西安市公安消防支队浐灞中队,身着迷彩服短袖干练的战斗班长王攀说,“从2011年我们中队正式投勤开始,我就一直参与抢险救援尤其是水上救援。”   “我们中队始建于2010年,2011年4月26日正式投勤,是西北第一支具有专业水上救援力量的消防中队。”公安浐灞消防中队副中队长刘津畅介绍说,中队也是2011年世园会水上安保的主要力量。   王攀介绍,西安市周边所有水域一旦发生人员被困、溺水事故,他们都会在接警后第一时间赶往现场,泾河、渭河、灞河、沣河甚至秦岭山里不少峪口、水库等,他们都曾去救援过。  

110指挥中心和公安浐灞消防中队的接警记录表明,从2011年至2013年,西安地区每年的各类溺水事故都在100起左右,从总体上看,溺水事故呈逐年下降趋势。2014年至2015年,每年的溺水事故基本在七八十起。2016年,全市溺水事故接处警有三四十起,而2017年至今已有25起。   今年5月以来,仅浐河、灞河两地就有5人溺亡,死者3女2男,年龄在20岁至40岁之间。相关部门认为,虽然现场都设有警示牌,但仍应通过加大巡查力度、安装隔离护栏等方式排除隐患。今年7月9日,一名18岁男子在鲸鱼沟水库溺亡,遗体到第二天中午才被打捞上来。目击者称,就在男子遗体被打捞上来不久,又有人下水库游泳戏水。   今年6月18日,周至哑柏镇裕盛村一名13岁少年与同伴到村北的渭河游泳时不幸溺亡。7月2日,户县一名12岁男孩在甘亭街办穆家庄西边的涝河溺亡。连续发生的未成年人溺亡事故,提醒暑假期间未成年人的安全问题应引起相关部门、学校、家长的高度重视。  2013年夏季 至少80人溺亡灞河   “灞河发源地在秦岭北坡。”一位熟悉灞河情况但不愿具名的政府官员称,灞河古名滋水,全长上百公里,从蓝田县灞源镇峪口流经西安市灞桥区、未央区,在高陵区汇入渭河,其主要支流有辋峪河、浐河等。 

  据不完全统计,仅仅在2013年夏季短短几个月,在灞河就发生了80多起溺水事故,至少有80人不幸溺亡。   公安浐灞消防中队统计显示,2013年2月8日至7月1日,不到5个月的时间内,浐河、灞河、沣河等水域就有19人溺亡。据西安市急救中心统计数据,2014年7月的22天时间内(从7月1日到22日),该急救中心共接到23人溺亡的信息。   据公安临潼分局110指挥中心和治安大队记录显示,2016年全年,在临潼区内的渭河河道、河滩沙坑、庞岩水库等水域发生各类溺水事故5起,7人不幸溺亡。其中,2016年6月18日一天发生两起溺水事故,14岁的初中生刘某、吴某在交口街办区域的渭河同一河道先后不慎溺亡,临潼北田街道20岁男子韩某在西泉区域内渭河河滩溺亡。   2016年7月20日,西安沣东新城北陶庄村附近的沣河水坝内,5名13岁孩子下水游泳时遇险,一人上岸呼救,4人溺亡。西安消防支队水上救援队的统计数据显示,就在此悲剧发生后的近十天之内,西安又发生6起溺水事故,十多人身亡。

   据西安市公安局浐灞生态区分局给浐灞生态区管委会的一份情况汇报显示,2016年全年,在浐河、灞河等河流和水域场所,共发生溺水事故16起,18人不幸溺亡。其中,16岁安徽籍少年衡某来西安浐灞游玩,在浐河边玩耍戏水时不慎失足滑入河中,不幸溺亡。 华商报记者 程彬 张成龙  

未成年人溺亡

悲剧缘何频发?

123>>痛点   溺水死亡事故地点周围尽管有“水深危险,禁止游泳”等警示标志,这边发生溺亡悲剧,公安、消防等救援人员忙着搜救,而附近的游泳者对悲剧视而不见仍无视警示我行我素。   “这一辈子,我希望在救援打捞那次沣河4个孩子的遗体之后,不再遇到这样的悲剧。”   ——公安浐灞消防中队战斗班长王攀沉痛地说   未成年人溺亡事故多发已引起社会各界高度关注,政府职能部门也不断加大力度,采取多种措施防范。学校、家长对中小学生的安全教育也在不断加强。尽管近年来总体事故率呈下降趋势,但事实是,溺亡事故仍时有发生。  

今年入夏以来,西安、咸阳、汉中等地已发生多起溺亡悲剧。   那么,究竟是什么原因导致溺水事故发生?如何解除溺水事故“魔咒”?难点在哪?有什么有效途径?华商报记者历经十多天实地走访,寻求专业人士给予剖析——  专业人士剖析:  主观上六大因素  无知危险+无视警示+好奇心理+侥幸心理+恐惧心理+技能缺失=溺亡事故   今年5月份以来,仅在西安城东浐灞生态区的浐河、灞河和湿地公园已有5人溺亡。在户县涝河、周至县渭河、蓝田县汤峪水库、灞桥区鲸鱼沟、长安区的沣峪口等河道或峪口,也发生溺水事故。 

  从今年5月至7月上旬,西安市至少已有十多人先后溺亡。   “我从小在河边长大,水性还算好,后来从事专业水上救援和训练,才知道水里的危险有多么可怕,而这个许多人都不知道!”作为《陕西省消防水上救援手册》副主编之一,公安浐灞消防中队战斗班长王攀说,“其实任何人在水里都会有恐惧感!就连潜水运动员和我们这些水上救援的专业队员也不例外!”   王攀说,直到自己接受3个多月专业潜水强化训练之后,才明白儿时下河摸鱼和游泳不仅不可取,还是一件非常危险的事情。   “这就叫无知者无畏!”浐灞消防中队副中队长刘津畅说,水里的危险非常人所能想象。今年6月,刘津畅作为全省公安消防防汛抢险救援队的一员,在汉中的汉江接受集训,有一项就是如何应对漩涡。当水性挺好的他游到漩涡附近时,无论如何费力划水,都无力摆脱漩涡的冲击,瞬间有一种无法控制自己的危机感和恐惧感。刘津畅说,根据多年水上救援案例来看,在野外水域游泳发生溺亡的,超过一半以上的溺亡者是会水的。很多人无视附近“水深危险,禁止游泳”等警示标志,侥幸心理是导致溺亡悲剧主观上一个重要因素。 

  陕西省心理学会学习与考试心理研究中心主任、青少年教育指导专家李豫成认为,城乡接合部尤其是山区、乡村的青少年溺亡事故相对较多,是因为乡村或山区青少年接触河流、水库、湖泊、池塘等水域机会较多,加上孩子们天性好奇、喜欢亲近探索大自然,喜欢到水边嬉戏、玩耍,大多自认为有水性,存在很大的侥幸心理,但实际上并不知道水的深浅或水下险恶。一旦遇到漩涡、湍流等恶劣环境,又缺乏专业应对水上危机的经验和技能,极易发生溺水危险。   王攀说,青少年心理素质大多不稳定,意外发生时就会更加紧张慌乱,极易呛水,而一旦呛水,从医学生理角度来说,瞬间会导致大脑神经短暂休克。如果附近有人及时将其救上岸生存几率很大,但是,从实际溺水事故来看,呛水者绝大部分是周围无专业救援人员,呛水者晕倒在深水里导致窒息身亡,酿成悲剧。2016年6月,有4个少年在沣东新城的沣河落水不幸溺亡,他和队友赶到现场救援时,附近水里仍有不少人正在游泳,无视身边悲剧的发生。溺水事故地点周围尽管有“水深危险,禁止游泳”等警示标志,这边发生溺亡悲剧,公安、消防等救援人员忙着搜救,而附近的游泳者对悲剧视而不见仍无视警示我行我素。“这一辈子,我希望在救援打捞那次沣河4个孩子的遗体之后,不再遇到这样的悲剧。”水上救援7个年头的专业人员王攀沉痛地说。

  临潼“巡河联勤机制”防范溺水   今年6月6日,临潼区率先在全市探索出一种新机制,由临潼区水务局、公安临潼分局联合推出新的巡河联勤机制,公安临潼分局零口派出所渭河警务室应运而生,水务部门和公安机关联勤联动形成合力。   临潼区水务局局长张宏伟介绍,今年5月防汛开始,临潼区在渭河沿河河堤醒目位置和河道埋设安全警示牌80多块。6月23日,临潼区防汛抗旱指挥部向全区街办、有关单位下发专门通知,加强水域安全管理,防止溺水事故的发生。与此同时,渭河综治办、临潼区治理渭河办公室、各级河长、警长装备宣传车,重点在渭河沿河乡村、中小学加大巡河力度,减少或避免溺水事故的发生。   “我们全站一共30多人,即就是全员一天24小时巡查,人力不足。”临潼区治理渭河管理站站长邢少刚说,河长制既落实责任又给共同治理渭河提供人力、物力等方面的援助,而临潼新推出的水务、公安联勤制度,一定程度弥补了河道管理人员人力的不足,提升暑假防范溺水事故工作的力度。

  他山之石  合力拧紧儿童假期“安全阀”  甘肃把防溺水宣传教育作为暑期重点工作   暑假往往是一年中孩子们最快乐的时候,也是意外伤害高发的时段。记者从甘肃省教育厅获悉,6月份以来,甘肃就发生了9起学生安全事件,学生暑期安全不容忽视。   为此,甘肃省教育厅近日紧急下发通知,要求各地各校要把防溺水宣传教育作为暑期重点工作;提高学生安全意识和防溺水自救能力,特别是农村学生、男学生、留守儿童等重点群体;加强与家长的联系,提醒家长增强安全意识和监护意识。   暑期学生安全事故缘何高发?甘肃省教育厅有关负责人表示,家庭缺乏有效看护、相关禁令难落实、社会补位意识不足等均是重要原因。面对现状,甘肃省教育厅有关负责人建议,要从加强学生及家长安全意识、提高救援技能及增设儿童活动场所等方面,合力拧紧儿童假期的“安全阀”。   此外,有教育专家认为,学校及教育行政部门是进行安全教育的主力,必须面向全体学生,将安全教育课程化、常态化,并定期组织测试、评比等,而非满足于零碎的、短期的项目培训、夏令营,要使“安全”真正入脑入心。 据新华社  专业人士剖析:  客观上六大因素  水下复杂+不明深浅+不明流速+河床漩涡+突发意外+巡防薄弱=溺亡事故   公安浐灞分局党委书记、局长、浐灞生态区河流总警长元伟东说,灞河水从秦岭流出注入渭河河道要长上百公里,经过这些年治理,灞河水质比较好,清澈见底,表面上流速很平缓,但实际上水下非常凶险,河床下有许多暗流,水面平稳,水下常有漩涡,一旦有人不听禁令下水被卷入漩涡,悲剧就会发生。   元伟东称,自从浐灞生态区管委会成立以来,加大对浐河和灞河的整治,设立各类警示标志,主要负责管理河道的城管部门加强巡查力度,其他职能部门协助,大大降低了溺水事故的发生。   而灞桥一位不愿具名的基层干部介绍,上世纪90年代,沿河附近许多村民为了营生,偷偷在灞河河道采砂,导致河床下面形成坑坑洼洼、深浅不一的坑穴,尽管近年来管理部门加大采砂打击力度,但历史遗留下来的坑穴仍然密布在河床地下,河水覆盖后就会形成一个又一个的漩涡,加剧水下的危险性。   刘津畅分析说,河面上下的温差很大,极易发生抽筋等意外。水下还有许多意想不到的杂物,如河草、渔网,甚至干枯树枝等。刘津畅举例,近日他们在浐灞湿地公园救援一溺水男子。事发时,该男子和同伴在水里捡田螺。其同伴回头发现,刚还在水面上站着一起寻找田螺的该男子突然就没了踪影,遂报警。原来,湿地公园水面平静,但湿地水域地下十分复杂,随时会有断崖式的深渊。该男子捡拾田螺时,刚向前迈了一只脚,就跌下了断崖深水区(水深七八米)不幸溺亡。  

“河道下都会有断崖式的深渊,随时会发生危险。”这个观点王攀用自己救援时亲身经历印证。2014年,王攀和队友赶赴临潼在渭河搜寻一个溺水者时,在河道里边走边戴呼吸器时,刚向前迈出一只脚突然就踩空了,身体瞬间就失去平衡掉进河床断崖式的深渊里。   除了浐灞消防中队这支最早的水上救援队之外,近几年来,西安也涌现一批水上救援的民间组织,陕西蓝天救援队就是其中一支。根据多年水上救援经验,陕西蓝天救援队队长袁逍剖析说,野外水域水下情况非常复杂,无论是成年人还是未成年人,都不适合在野外游泳。   这个观点和公安浐灞分局局长元伟东、公安浐灞消防中队副中队长刘津畅、战斗班长王攀以及其他专家的观点惊人一致。   袁逍说,救援队以前参加救援时,曾发现水下有石头、采砂留下的坑等情况,贸然下水很容易发生事故,他曾遇到过一起溺水者被树枝刺死在水里的事件。另外,近年来在野外钓鱼的人越来越多,很多鱼钩、鱼线都会被水草钩住,因此钓鱼人多的地方水下一般都会遗留很多鱼钩、鱼线,一旦被鱼钩钩住或被鱼线缠住就很难挣脱。因此,即便是专业救援人员,在万不得已的情况下都不会下水的。对于袁逍这个观点,同为专业救援人员的王攀非常赞同。“我们下水救援,专业救援人员除了潜水专业装备外,还有一个必备的武器,就是匕首。”王攀说,“防止水下突然出现带刺水草、鱼钩、渔网等突发意外。”   袁逍说,人一旦落水只有4~6分钟黄金救援时间,溺水超过4分钟的人即便救上来也很有可能会成为植物人,超过6分钟基本没有生还的可能,而救援队因路程等客观因素,肯定不可能在这个时间段里赶到现场,因此水上救援绝大部分都是打捞溺水者的遗体。他还建议,营救落水人员时尽量不要下水,最好使用木棍或用衣服连接起来的绳子将落水人员拉上来。   袁逍说,就溺水而言,主要发生在城乡接合部或有水域的村庄,而容易出事的孩子主要集中在8岁到15岁,这有家长管教不严或在外务工缺失管教等原因,也有安全教育缺失的原因。  

“频发的溺水事故,尽管引起职能部门重视,坚持巡查或者设立各类警示标志,但是仍然折射出河道、水库等水域防护力量的薄弱。”我省一位熟知河道管理的专家说,尽管目前西安市建立河长制度,根据不同级别主要对河流河道治理,防止乱倾倒垃圾、非法采砂、破坏河堤等,但唯独缺失在暑假溺亡事故高发时期的巡防巡查和考核制度。 本版稿件除署名外均由华商报记者 程彬 张成龙 卿荣波 采写 摄影 强军    

针对职能部门管理的尴尬、难点和盲点——

呼吁河长制增设暑期安全特别巡护制

12>>痛点   尽管河道管理部门在浐河、灞河等溺亡高发地段设立多处严禁下水等警示标识,但暑期在浐河、灞河游玩的市民较多,有的钓鱼,有的随意下河道玩耍或戏水甚至游泳,根本无视这些标识。   “溺水事故的发生,是许多人对河道和警示制度缺失敬畏!遏制溺亡事故,真正要做的是对河道要心怀敬畏!”

   ——西安市水务局一位工作人员   面对暑期频发的溺亡事故,针对职能部门管理的尴尬、难点和盲点,除了加强巡防和增设河道周边的警示标识之外,还有没有长治久安的良策?水务、公安、教育等部门如何形成齐抓共管的合力遏制溺亡事故?考验着各级职能部门的智慧……   “按照省、市、区教育主管部门要求,我们在暑假前专门召开家长和学生安全教育专题会议。”7月6日,临潼区栎阳街道中心校校长焦帆说,他们管辖6所完全小学1400多名小学生,8所幼儿园1100多名幼儿。从2013年以来,学校和班主任签订暑假安全责任书,班主任与学生家长签订暑假安全责任书,安全教育警钟长鸣,将暑假防止溺水事故发生作为常态工作。   “暑假安全各级教育部门在每年暑假前都统一安排,采取多种措施。”临潼区教育局一名工作人员称,今年入夏以来,临潼区未发生一起学生溺水事故。公安临潼分局治安大队大队长宋健科表示,水务、教育部门均加强措施,今年入夏以来,临潼十多条河道和多个水库未发生一起溺亡事故。   7月9日,西安市水务局一位工作人员剖析称:“溺水事故的发生,是许多人对河道和警示制度缺失敬畏。遏制溺亡事故,真正要做的是对河道要心怀敬畏。”   该工作人员称,西安市目前有较大河流54条,重要跨境的河流有渭河、泾河、沣河、石川河、清河;重要的南山支流有黑河、涝河、滈河、潏河、浐河、灞河等,而大小水库有94座,各种水域均有发生溺水的危险。每年夏天,在浐河、灞河、渭河、沣河等河流发生溺亡事故的比例相对较高。其中一个主观原因就是,尽管河道管理部门设立多处严禁下水等警示标识,但暑期在浐河、灞河游玩的市民较多,许多人无视这些标识,有的钓鱼,有的随意下河道玩耍或戏水甚至游泳,极易发生溺水事故。  

西安市某区从事河道管理20多年的一位基层干部说,近年来,全市河道管理部门在容易发生溺水事故的河道、湿地公园、水库、峪口等地点,设立安全警示标语、标志,但很多人视而不见,钓鱼、游泳屡禁不止。这不仅是河道管理或者主管职能部门的尴尬,也是工作的难点和盲点。   今年1月16日,西安市河长制正式启动,构建了市、区(县、开发区)、街办(乡镇)、村(社区)等四级河长体系,同时,公安机关配备市、区(县)、镇(派出所)三级警长制,河流治理实行责任制度,进行网格化管理,但河长制的主要职责是治理河道污染、打击非法开采、查处乱倒垃圾、保障河堤安全等,而每年夏季尤其是暑假是溺水事故高发期。   “生命是第一位的。”一位管理者建议说,“夏季防止溺水事故应引起各级领导的重视,只有对生命保障的高度重视,才能确保溺水事故的防范落到实处。第一个层面,领导高度重视才能出台新的制度,第二个层面,河长制能否增设新内容:夏季防范溺水事故巡护制度。” 

 暑期安全特别巡护制咋落实?   对于频发的溺亡事故,还有没有其他更为有效的解决办法?华商报记者在采访中,一些基层管理者提出了自己的想法。   1.河长监管河道安全问题   一位河道干部称,他们在落实河长制的同时,一旦发现有违禁者钓鱼或游泳,肯定会劝阻。但是,难点就在于河道管理部门没有强制执法权,对于违禁者只能劝阻,但许多人不听劝阻,河道管理部门对此很尴尬。多次参加水上救援的一名专业人士建议,暑期由河长监管河道安全问题,新增设防溺水巡护制度,其实也就是在防汛期间防护人员多了一项明确的职责。   2.从制度上增加巡护人员   基层水务管理人员表示,管理难点和盲点还在于,一个区县专职的河道管理者从20至50人不等。有的一条河流在辖区过境就要四五十公里而且均是乡村荒野,要不断巡查显然不现实。以临潼为例,全区有渭河、潼河、零河等十多条河流,零口、庞岩等19个水库,而水务管理部门不足百人,仅渭河在临潼境内岸线长达65.28公里,跨9个街办、40多个村庄,沿渭街办20多万人,管理上难免存在盲点。如果能从河道周边村镇找一些负责任的村民巡护河道分段管理,发现有人下河立即劝阻,这样效率会大大增加。   3.设专项资金补贴巡护人员   “我们巡护没有专门的资金,是工作职责。”一位河道管理者称,主要依靠街办、村级巡护力量。村级河长每个月只有数百元的费用。如果政府有专门的巡护资金的话,就可以扩充巡护力量。比如,给予沿河村庄的青壮劳力一定补贴,成立专门的村级巡防队伍,不仅可以协助管理部门打击非法开采、污染河流等,还能防止溺水事故的多发。   4.给河道巡护员配救援设备   河道管理人员还建议,巡护人员增加到位后,还可以利用专项资金给巡护人员配备简单的救援设备,例如救生绳、救生圈等。一旦有人不听劝阻下河发生意外,巡护人员可立即利用救援设备实施救援。   5.溺水事故纳入考核体系  

河道管理专家建议,河道巡护应纳入社会综合治理考核体系。这其实也是构筑社会安全防范网络体系的一支力量,不仅能防止溺水,而且还能防汛和保障河道、水库安全,水务、公安、教育、安监、卫计、旅游、城建、街办(乡镇)、社区(村)等部门和单位均可纳入考核体系,一旦发生溺水事故,不仅追究相关责任,也纳入社会治安综合管理范畴考核,从而真正遏制溺水事故的发生。 华商报记者 程彬 张成龙 卿荣波  

头条评论

防溺水事故能否借力河长制

杨鹏

未成年人溺亡事故多发,这引起社会各界高度关注,政府职能部门也不断加大力度,采取多种措施防范,学校、家长对中小学生的安全教育也在不断加强。你能想象,儿童溺水事故到底有多严重吗?去年,仅西安沣河同一个溺水点,就曾发生过4名学生不幸溺亡的悲剧。据不完全统计,仅2011年以来,西安地区各条河流、水库等溺亡人数超过500人,未成年人近七成。 

  通过近年媒体有关儿童溺水事故的“大数据”来看,明显呈现出两大特点,一个是溺水已成为儿童和青少年非正常死亡的最大杀手之一;另一个是暑期是青少年安全事故尤其是溺水事故易发期、多发期。   老实说,溺水事故年复一年、接二连三,为了防止悲剧上演,上上下下、方方面面还是做了不少工作。尽管近年来总体事故率呈下降趋势,但事实是溺亡事故仍时有发生。只要能够避免千金难挽回的生命悲剧,我们绝不可以满足于现状。相反,有人曾尖刻地指出,“预防留守儿童溺水目前还停留在国家呼吁的层面”,“落实到基层和社区层面,目前还有很大差距。”,所以更应以保护未成年人的名义突出和强化“问题导向”,全面排查隐患、堵塞漏洞,编织起更严密的防溺水保护网。只有家庭、学校、社会、政府相互补位,才能最大限度地不留空当、无监护盲区。 

  值得一提的是,2013年教育部相关负责人曾透露,教育部正在推动将安全教育纳入学校的必修课,同时,拟将学生非正常死亡纳入对地方政府的考核。   消息一出,公众对于纳入必修课举双手赞成,也有声音怀疑纳入考核是否真的有可操作性,但人们也并不否认,切实有效地调动各个相关部门尽职尽责,这的确是个值得探索的方向和路子。毕竟,家长做不到24小时都时时刻刻盯着孩子,特别是对于农村留守儿童来说。   伴随着河长制的推行,一些地方也顺势将防溺水也一并结合起来。本来,河长的工作重点并不是暑期防溺水。不过,事实也证明,诸如非法采砂等造成的溺亡,却与河长有着撇不清的关系。那么,防溺水事故何不有效利用河长这一现成的抓手呢?毕竟,各级河长由相应的官员出任,压力层层传导,逐级落实责任,防溺水无论是经费投入上,还是工作力度上都会得到一定加强。 

  部分地区将防溺水和河长制的落实一并考虑,起码说明,两者可以兼容。通过不断探索和完善,在河道安全防护和常态化全面巡视方面,未来还可以做得更好,或许教育部此前拟将学生非正常死亡纳入对地方政府的考核的想法,也可能变成现实。总之,孩子是祖国的未来,保护孩子的安全,也是全社会的责任和义务。

新一轮高温卷土重来

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昨天早晨,西安终于下雨了,不过雨水强度不大,持续时间也不长。未来高温还会卷土重来,大家要做好应对新一轮高温的准备。

   昨天我省多地也有阵雨出现,西安早晨象征性的也下了点阵雨,虽然雨小,但对气温还是有很大的影响,昨天全省未出现超过35℃的高温天气。昨日下午5时左右,西安曲江、高新一带突降大雨,而城北却滴雨未下。

   昨天西安最高气温32℃,比起前几天的高温天气要舒适一些。随后几天,高温天气又会卷土重来,强势回归,专家提醒市民,防暑降温不可忽视,天气炎热要多喝水,空调温度不要调太低,以防得空调病。 华商报记者 毛蜜娜 通讯员 高红燕 摄影 强军

  15分钟冰雹 泾阳农户损失188.6万元

   昨日凌晨1时左右,泾阳县兴隆镇、口镇两地出现雷阵雨伴有瞬时大风天气,其中兴隆镇出现暴雨、冰雹灾害,冰雹最大直径约1~2cm左右,持续时约15分钟。

   灾害天气导致当地玉米、葡萄、核桃、苹果等农作物不同程度受灾,造成一定减产,部分农房受损。经初步统计,兴隆镇5154人受灾,农作物受灾面积约6185亩,一般损坏房屋5户15间,造成直接经济损失约188.6万元;口镇持续1小时左右的暴雨致使沿山的口镇村、东曹村、吊庄村受灾。 华商报记者 史嘉婷

  城北艳阳天

  曲江高新下大雨

   气象专家说,昨日下午西安曲江、高新沿线出现对流云带,这种云带所到之处会是狂风暴雨,半个小时就会雨过天晴

   “下雨啦,下雨啦”……昨日下午5点左右,家住雁翔路的张先生一开门,发现室外下起雨来,雨越下越大,还伴着轰隆的雷声。

   没过多久,家住高新区的李女士也感受到了雷雨天气的来势汹汹,雨水像从天上往下倒一般下来,李女士赶紧拍了雷雨的画面,发到了朋友圈。可是,家住长安区的王先生站在窗口等着盼着雨水,却只等来了阵阵的风,一直没有等来雨水。城北也是艳阳天,没有下雨。

   为什么同在西安,有的地方下起了雷阵雨,有的地方却晴空万里?对此气象专家解释说,昨日下午西安出现了强对流天气,曲江、高新沿线出现对流云带,这种云带所到之处都是狂风暴雨,但这种天气不会持续太久,半个小时就会雨过天晴。夏季强对流天气的特点是来去匆匆,而且分散性强,未来几天,这样的强对流还会不时出现。 华商报记者 毛蜜娜

  西安三日天气

   今天 多云转晴 25℃~37℃

   明天 晴转多云 25℃~38℃

   后天 晴 26℃~38℃  

清晨员工宿舍被纵火22亡

江苏常熟“7·16”火灾嫌疑人被抓获 现场有汽油焚烧痕迹,房门均被反锁

116日4时左右,江苏常熟虞山镇漕泾新村二区74幢发生火灾,造成22死3伤。经公安部门调查取证,这是一起纵火案,嫌疑人姜某某已被抓获。  员工宿舍清晨发生火灾   16日4时29分,常熟公安部门接到群众报警,称虞山镇漕泾新村二区74幢发生火灾。119指挥中心立即调集14辆消防车,71名消防官兵赶赴现场处置,5时28分大火被扑灭。 

  事发地为一处城市居民出租商品房屋,系江苏四阿哥餐饮管理有限公司租住的员工宿舍。起火建筑为两层带阁楼砖混结构,建筑面积约200平方米,过火面积约200平方米。经调查核实,事发时该房屋内共住有29人。经对现场彻底清理,确认死亡22人,另有6人获救,其中3人轻伤,另3人未受伤,还有1人失联。  住宿者平均年龄二十五六岁   昨日上午,记者采访到常熟市四阿哥欢乐餐厅一名工作人员。其表示,起火点系该餐厅员工宿舍,住有20余人,包括厨师、服务员等。“租了两年多了,最近住着20多个人,大多是外地人,平均二十五六岁左右。”记者查询了解到,今年6月份,曾有常熟当地居民通过论坛投诉称,虞山镇漕泾新村二区74幢群租房存在安全隐患。  纵火疑犯藏身楼顶水箱   火灾发生后,江苏省委书记李强、代省长吴政隆迅速做出批示,并第一时间赶赴现场指导处置工作。苏州市、常熟市立即成立了应急处置领导小组,组成现场搜救、医疗救治、原因调查、善后处置、舆情发布等工作小组,还成立了24个由司法、民政、社区、心理疏导专业人员等组成的善后处置工作小组,“一对一”做好死者和伤者家属的接待安抚工作。目前,2名轻伤人员正在常熟市第一人民医院烧伤科进行“一对一”24小时治疗处理。   接到事故报告后,国家安监总局党组副书记、副局长付建华立即派出工作组赶赴现场指导协助地方政府做好事故处置等善后处理工作;要求江苏省安监局配合地方政府全力救治伤员,核清事故有关情况,查明事故原因,依法依规严肃追责。 

  根据江苏省公安厅提供的情况,经专案组现场勘查,火灾现场有汽油焚烧的痕迹,房门均被反锁,确定该火灾系人为纵火。失联人员姜某某有重大作案嫌疑。通过大量走访调查,现场勘查和广泛搜查,发现犯罪嫌疑人姜某某藏匿于常熟漕泾五区3幢2单元顶楼水箱内。专案组已于昨天下午15时30分许,将姜某某抓获。目前,相关审查工作正在进行之中。 综合新华社、《新京报》、澎湃、《人民日报》等  

陕西深化商业车险改革平稳落地

3年未出险折扣降至3.825折

日前,华商报记者从陕西保监局获悉,7月8日零时,平安产险陕西分公司签出了我省深化商业车险改革后的首张保单,标志着深化商业车险改革工作在陕西平稳落地。目前人保、平安、太保等14家产险公司已完成陕西地区深化车险改革新产品上线,新旧产品衔接顺畅,其余公司新产品也在陆续报批切换过程中。  商业车险车均保费较改革前下降13.06%  

陕西作为全国商业车险条款费率管理制度改革首批试点的6个地区之一,2015年5月29日在全省启动了商业车险条款费率管理制度改革工作。改革扩大了保险条款保障范围,简化了理赔流程,完善了索赔方式,解决了原条款中易引发争议的内容。经过两年多运行,我省商业车险定价更加公平科学,车险服务能力明显提升,消费者获得感显著提高,行业经营管理能力和车险的社会管理能力得到增强。截至今年6月底,商业车险车均保费较改革前下降13.06%,有近80%车险消费者享受到了更多的保费优惠,广大车主体验了保险业更优质的服务。   为深入推进商业车险费率市场化改革进程,让改革成果惠及更多车险消费者。根据中国保监会统一部署,陕西保险业于今年7月再次启动深化商业车险改革工作,进一步扩大保险公司的定价自主权,扩大自主费率调整系数的下浮空间,通过市场化手段进一步降低商业车险费率水平,减轻消费者保费负担。  让开车习惯好、出险率低者享受更低的车险费率   截至今年7月12日,深化商业车险改革后累计签发保单11071件,签单保费合计3528万元,平均折扣5.378折,车险消费者保费负担下降。近期,我省经营车险业务的26家财产保险公司省级分公司将陆续完成系统切换,正式上线销售经中国保监会批复的新的机动车综合商业保险条款和费率,原商业车险条款和费率停止使用。 

  据悉,此次我省商业车险改革,进一步优化了商业车险费率水平与驾驶车辆的风险匹配程度。商业车险保费价格的无赔款优待系数、自主核保系数和自主渠道系数中,自主渠道系数浮动区间进一步扩大,浮动下限由原来的0.85下调到0.75。改革后,我省商业车险保费自主核保系数调整范围为[0.85,1.15],自主渠道系数调整范围为[0.75,1.15],无赔款优待系数调整范围为[0.60,2]。这一调整将使得驾驶习惯好、出险率低的消费者享受到更低的车险费率,如果符合系数调整范围,以3年未出险客户为例,最低折扣将从过去的4.335折下降至最低的3.825折。改革更好地体现了低风险低保费、高风险高保费,少出事、少缴钱,多出事、多缴钱的“奖优罚劣”的市场化导向,可有效促进安全文明驾驶,推动了道路安全管理。 

 温馨提示  陕西保监局提醒车主——  应通过正规渠道购买车险产品   日前,陕西保监局发布3项温馨提示:   选择车险产品不应单纯比价。消费者在购买商业车险时,不应简单依照保费价格高低来选择投保的保险公司,更应关注商业车险消费的险种组合、理赔时效和客户服务质量等内容,考虑险种组合是否符合自身需求,理赔服务是否高效,是否具有特色增值服务举措。在综合衡量保险公司品牌实力、服务网络、保障规划、理赔服务质量和参考报价等因素的基础上,合理选择保险公司,理性购买商业车险。   通过正规渠道购买车险产品。消费者在购买商业车险时,有权自主决定通过何种渠道购买车险、自主选择购买哪家保险公司的产品和哪类产品组合,任何机构和人员均不得以任何方式强迫、诱导或者限制消费者购买车险产品。消费者应选择具有合法资质的保险机构或者中介机构的正规网点和正规销售人员处购买。不要轻信没有保险经营、销售资质的商家“买车险送商品,买商品送车险”等促销活动,上述促销活动存在买到假保单、遭遇伪劣商品和难以维权等风险。   提高自身维权意识。保险公司在与消费者订立车险合同时,应就合同中的免责条款和保障范围向消费者作出明确说明,确保消费者对车险条款的知情权。消费者在购买车险过程中,请将真实有效的联系方式告知保险公司,并亲自在投保单上签字确认,以便维护自身权益,并享受公司的相关车险服务。同时谨防不法机构或个人利用商业车险改革进行不实宣传或炒作,对消费者权益造成损害。   消费者在购买车辆保险过程中,如有疑问或问题,可拨打各保险公司客服热线或12378保险消费者投诉维权热线进行咨询,陕西保监局将依法维护消费者合法权益。  车险案例  省的就是赚的  看看你能省下多少保费?  

陕西地区一辆价值13.98万元、使用期限为2年的某款车,此前如果连续2年没有出险,保险公司自主渠道系数0.85、自主核保系数为0.85,承保车损险、全车盗抢、第三者责任20万元、车上司乘每座1万元,主险不计免赔、附加无法找到第三方责任,商业车险保费是2931.74元。   此次深化商业车险改革之后,保险公司自主渠道系数浮动下限从0.85下调到0.75,自主核保系数浮动下限仍为0.85,最终商业车险保费是2443.39元,相较此前减少了488.35元。 华商报记者 赵浪  

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