日志
保护公民隐私亟需法律“保驾护航”
2007-11-28 19:47
保护公民隐私亟需法律“保驾护航”
高福生
你知道自己的隐私正面临怎样的安全风险吗？从4S店买完车不久，你会收到保险公司的短信或电话，或许电话那头连你的车号、保险到期时间都说得清清楚楚；生完孩子不久，你就能收到“神奇”电话——制作胎毛笔；报了一个亲子班，不久之后就有人向你兜售婴幼儿产品；各种偷窥、偷拍正在侵入你最私密的空间，在互联网上，你可能早就成了一个“透明人”…… （11月27日《中国青年报》）http://zqb.cyol.com/content/2007-11/27/content_1971166.htm
众所周知，隐私权是一种典型的私权，是公民基本人权的重要组成部分之一。一个人对于隐私的保护，犹如对吃喝玩乐、衣食住行的需要一样，它属于人的安全感的需要。保护个人隐私，不是要将我们裹得严严实实，而是至少要让我们还保留着那片树叶。可眼下的中国，特别是近年来，个人隐私有如一座巨大的金矿，变成了一种有利可图甚至可以公开叫卖的“商品”。个人信息的任意买卖、交换和组合，使得公众的市场消费行为在电子商务中变得毫无隐私可言。
现实生活中，不少人都遭遇过这样的“尴尬”——你不知道他是谁，他却对你的情况了如指掌，你的姓名、手机号、工作单位、收入水平；你刚出生孩子的性别和出生时间；你房子的户型、面积；你的购车时间、车型……他全都清清楚楚！来自中国互联网协会反垃圾邮件中心的一项调查显示：我国手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信，其中“精确制导”的广告短信正成为“信骚扰”主流。由于骚扰者手持大量个人信息资源，对潜在客户的一举一动了如指掌，以致能够“精确制导”。
更让人大跌眼镜的是，网上对个人信息的公开倒卖，更是肆无忌惮。在百度上搜索“名片网”一词，四十多万篇网页便呈现于你眼前。在各类名片网上，明码标价的人群信息名录，长篇累牍。打开猎狗网，网页上一行醒目的大字跃入你的眼帘：“你想找人吗？猎狗网没有你找不到的人！”而类似网站“优库网”则号称能“揽尽天下人”。一些信息“倒爷”为吸引“消费者”，以求手中“商品”卖个好价钱，甚至还打出了“市场孤品”、“第一手资料”、“绝对准确真实”等广告语。
个人隐私倒卖泛滥，不仅使人们饱受“信骚扰”之苦，也为一些刑事犯罪提供了土壤，给社会造成混乱。今年一季度，全国公安部门破获短信网络诈骗案1623起，因个人信息泄漏而引发的违法犯罪案件发案率呈上升趋势。这些迹象表明，个人隐私保护不但成了一个热点的社会问题，也成了一个热点的法律问题。要知道，一个缺乏隐私、缺乏安全的社会，必将是一个人人自危、恐惧的社会。而要有效保护公民隐私，除了公民自觉设防、提高警惕之外，我们的法律再也不能对这种愈演愈烈的“社会公害”熟视无睹了。
笔者之所以发出这样的呼吁，乃是因为时至今日，隐私权在我国法律丛林之中尚无一席之地，立法仍未明确将隐私权作为一种法律权利予以确认，有关隐私权保护的暧昧性规定散见于若干法律之中，保护的力度也不够，执法的机制也不健全，这不能不说是我国民事立法的一大缺憾。由于立法的缺失，一旦个人的隐私受到侵犯，也不知道找哪一家执法机关来保护。如果通过民事诉讼的方法来解决，维权成本过高不说，而且很难界定到底是不是侵犯了自己的个人信息，从而使公民隐私权的司法救济显得相当尴尬和被动。
既然传统的法律已经没有办法提供解决方案，很难给个人提供有效的救济渠道，公众普遍期待一部专门的《个人信息保护法》早日出台。让人欣喜的是，这部法律正在酝酿、制定当中。只有健全相应的法律法规，只有依法保护个人隐私，让各类“泄密”行为得到相应的制裁，才能从根本上减少当前这种混乱状况。我们有理由相信，这一天的到来不会太远。 |
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